每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

11月18日，環(huán)保部通報(bào)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線2015年8月群眾舉報(bào)案件處理情況，當(dāng)月共受理群眾舉報(bào)75件，其中舉報(bào)量最多的地區(qū)是天津，達(dá)到11件。

同時(shí)，從環(huán)保部公布群眾舉報(bào)案件情況表來(lái)看，相對(duì)于以往的處罰、整改等措施，環(huán)保部門(mén)對(duì)搬遷的要求明顯增多。環(huán)保部稱(chēng)，有個(gè)別案件由于政府規(guī)劃不合理，企業(yè)與居民區(qū)距離過(guò)近，雖經(jīng)治理達(dá)到工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，但仍不滿足群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。對(duì)此，環(huán)保部門(mén)已建議企業(yè)盡快搬遷。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員王先良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“強(qiáng)調(diào)搬遷，環(huán)境執(zhí)法的力度在加強(qiáng)，環(huán)保法對(duì)很多排污行為的處罰力度在加大，表明了環(huán)保部門(mén)的態(tài)度，但能否真正落實(shí)，需衡量政府、企業(yè)、群眾等各方利益。”

超三成舉報(bào)未發(fā)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題 

2015年8月，環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理群眾舉報(bào)75件，所有舉報(bào)件已轉(zhuǎn)交各地方環(huán)保部門(mén)調(diào)查處理。其中舉報(bào)量最多的三個(gè)?。ㄖ陛犑校┦翘旖颍?1件）、江蘇（7件）和河南（6件）。

對(duì)于天津突然升至第一，環(huán)保部解釋?zhuān)艿?ldquo;8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故影響，當(dāng)月天津市舉報(bào)量增長(zhǎng)顯著。

8月，群眾舉報(bào)企業(yè)類(lèi)型最多的是化工業(yè)（24件），其次為非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)（11件），再次為加工制造業(yè)（8件），這些企業(yè)因?yàn)槲廴疚锾幚聿坏轿?、管理不善、設(shè)備故障等原因，污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成影響。

環(huán)保部介紹，經(jīng)各地環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，群眾舉報(bào)件中存在環(huán)境違法問(wèn)題的有51件，占受理總數(shù)的68%，其余24件未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問(wèn)題。存在污染問(wèn)題的案件中，大氣污染排名首位，其次為噪聲和水污染。

記者發(fā)現(xiàn)，在超過(guò)三成舉報(bào)未發(fā)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題案件中，主要集中在化工業(yè)，且以廢氣、廢水污染問(wèn)題為主，也凸顯了群眾對(duì)于大氣、水污染的關(guān)注。

環(huán)保部稱(chēng)，各地環(huán)保部門(mén)對(duì)群眾反映的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處理，通過(guò)責(zé)令涉事企業(yè)限期整改、停產(chǎn)治理、處以罰款、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)糾正、取締關(guān)閉等多種措施，及時(shí)消除了污染問(wèn)題，得到了群眾好評(píng)。

被要求或建議“搬遷”的案件達(dá)6件

除了限期整改、停產(chǎn)治理、處以罰款等常規(guī)手段外，搬遷成為了新的手段之一，在8月的群眾舉報(bào)案件處理情況中，被要求或者建議“搬遷”的案件多達(dá)6件。

其中，徐州市云龍區(qū)自強(qiáng)彩色印刷有限公司，因存在廢氣污染、噪聲污染、違法生產(chǎn)等問(wèn)題，徐州市云龍區(qū)環(huán)保局責(zé)令該公司污染治理設(shè)施未正常運(yùn)行前不得擅自生產(chǎn)，并建議區(qū)政府對(duì)該公司進(jìn)行關(guān)閉搬遷。

同時(shí)，環(huán)保部介紹，從回訪中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別案件由于政府規(guī)劃不合理，企業(yè)與居民區(qū)距離過(guò)近，雖經(jīng)治理達(dá)到工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，但仍不滿足群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。對(duì)此，環(huán)保部門(mén)已建議企業(yè)盡快搬遷。

群眾反映安徽省合肥市湘大駱駝飼料有限公司排放廢氣和噪聲，影響周邊居民生活。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)正常，污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，鍋爐煙塵、二氧化硫和氮氧化物達(dá)標(biāo)排放，廠界白天及夜間噪聲均達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

環(huán)保部稱(chēng)，雖然該公司污染治理能夠達(dá)到工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于城市規(guī)劃布局不合理，企業(yè)距居民區(qū)較近，對(duì)周邊群眾生活造成一定影響，因此引發(fā)群眾重復(fù)舉報(bào)。

據(jù)了解，合肥市瑤海區(qū)環(huán)保局已經(jīng)要求該公司在生產(chǎn)時(shí)關(guān)閉車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)門(mén)窗，最大限度的減少粉塵、噪聲對(duì)周邊環(huán)境影響，并建議該公司積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，加快新廠建設(shè)，盡快實(shí)施搬遷。

通過(guò)末端治理、工藝升級(jí)等手段，可以讓企業(yè)排放達(dá)標(biāo)，但是，一些企業(yè)雖然污染排放能夠達(dá)標(biāo)，同樣很難消除其對(duì)周邊群眾健康的影響，搬遷也是一種策略，王先良認(rèn)為，企業(yè)搬遷并不容易做，需要平衡好政府、企業(yè)、群眾等多方面的利益。