每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 黃晟 查道坤    

每經(jīng)記者 黃晟 查道坤 攝影報道

最近，一份實名舉報信，將江蘇兩家化工企業(yè)揚農(nóng)化工（600486，SH）和長青股份（002391，SZ）推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

9月25日，環(huán)保部主管的《環(huán)境保護(hù)》雜志曝光，江蘇靖江人周建剛實名舉報江蘇揚農(nóng)化工股份有限公司、江蘇長青農(nóng)化股份有限公司長期將大量非法危險廢物填埋地下，嚴(yán)重污染地下水和飲用水?！董h(huán)境保護(hù)》雜志顯示，事件在江蘇靖江引起軒然大波，舉報材料屬實，江蘇靖江市環(huán)保局已拉起警戒線，避免不明真相的群眾接近。

目前，靖江環(huán)保局此前已將樣本送至相關(guān)部門進(jìn)行檢測。9月11日，靖江環(huán)保局根據(jù)檢測結(jié)果，認(rèn)為該案有可能涉及刑事犯罪，并已按國家相關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理。截至目前，靖江市公安局尚未公布調(diào)查處理結(jié)果。

揚農(nóng)化工和長青股份均稱危險廢物系交由有處置資質(zhì)的企業(yè)處理，與公司無關(guān)。揚農(nóng)化工在昨日臨時停牌后，發(fā)公告稱將于今日（9月29日）復(fù)牌。

養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)廢棄物

周建剛的實名舉報，源于廢棄物對其造成的傷害。舉報信顯示，在去年2月18日，周建剛以云南省鳳慶潤寧養(yǎng)殖實業(yè)有限公司為主體，收購了江蘇省靖江市馬橋鎮(zhèn)侯河村八圩組靖江市華順生豬養(yǎng)殖有限公司，并在馬橋司法所進(jìn)行了公證。

購買該養(yǎng)豬公司不到一個月時間，周建剛就帶著自己的團(tuán)隊入住，然而在入住后的第十天，周建剛就發(fā)現(xiàn)自己全身皮膚出現(xiàn)嚴(yán)重病變：皮膚硬化、潰瘍、瘙癢。隨后，周建剛前往上海的醫(yī)院進(jìn)行檢查后被確診結(jié)果為皮膚病，而病變的主要誘因是生活環(huán)境中存在化工污染源刺激，從而導(dǎo)致免疫力突降引起的皮膚癥狀。

自己購買的是養(yǎng)豬企業(yè)，怎么會有化工污染？為此，周建剛開始調(diào)查養(yǎng)殖場污染情況。隨著調(diào)查的深入，周建剛開始發(fā)現(xiàn)了污染的原體，“整個養(yǎng)殖場散發(fā)著刺鼻的氣味。追蹤味道的方向，在養(yǎng)殖場的東南邊發(fā)現(xiàn)一個深坑，坑中有油狀物，并伴有濃烈的刺鼻氣味。”周建剛在舉報信中稱，其用4米長的鋼管進(jìn)行探測，發(fā)現(xiàn)深坑深度在4米以上。

此外，周建剛還在舉報信中稱，“整個養(yǎng)殖場的絕大部分地表都被混凝土覆蓋，混凝土厚度大約為25~30厘米，混凝土之中有鋼筋籠做支撐。而在混凝土地表之下，20厘米左右是廢棄物與泥土的混合物，20厘米到2.5米左右是純的黑色淤泥狀廢棄物，2.5米到2.8米是泥土層，2.8米以下到4.5米又是純的廢棄物。

為了弄清楚油狀物廢棄物的是什么，周建剛用工具進(jìn)行了取樣，我在養(yǎng)殖場中不同位置有代表性地打了幾十個孔進(jìn)行取樣，淺的有2米，深的有6米，均有廢棄物的存在。”周建剛說。

隨后，周建剛走訪周圍居民，與養(yǎng)殖廠工作人員了解，摸清了養(yǎng)殖場廢棄物來源始末。養(yǎng)殖場的前身是靖江市侯河石油化工廠，該廠已于2013年9月24日注銷。法定代表人唐滿華2014年死于鼻癌，鼻癌史為9年。對此，周建剛懷疑：“鼻癌的誘因很可能是長期生活在養(yǎng)殖場內(nèi)，呼吸含有致癌物質(zhì)的空氣導(dǎo)致的。”

偷埋廢棄物或達(dá)數(shù)萬噸

周建剛找到了當(dāng)初參與填埋的老工人，該老工人表示，“整個養(yǎng)殖場范圍內(nèi)的填埋深度大約有兩到三層樓深（即6~9米），填埋的廢棄物總量大約有幾萬噸之多。”而經(jīng)過周建剛環(huán)保部門朋友的鑒定，油狀物廢棄物為化工廢棄物。

在取樣后，周建剛將取到的樣品送到浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院分析測試中心進(jìn)行檢測。2015年5月18日該中心出具了《檢測報告》，報告顯示，樣品中含有35種有機(jī)成分并標(biāo)明了每種有機(jī)物的含量。檢查報告顯示，這些有機(jī)成分中80%屬于高致癌物質(zhì)，且含量超過國家規(guī)定的土壤致癌物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的幾千倍以上，有的物質(zhì)甚至達(dá)到了幾萬倍以上。同時，這些填埋物周圍的土壤及地下水都會受到污染，對周圍居住會對人體造成極大的損害。

在去年7月10日，周建剛攜帶相關(guān)材料到靖江市環(huán)保局實名舉報此事。去年7月20日靖江市環(huán)保局安排執(zhí)法大隊印建彬隊長帶隊，攜環(huán)保專家來到養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取樣。根據(jù)《靖江市環(huán)境監(jiān)察大隊現(xiàn)場檢查記錄》顯示：“養(yǎng)殖場東南側(cè)發(fā)現(xiàn)一深坑，坑內(nèi)為半液態(tài)油狀物體，有刺鼻味，疑似化工危險固廢。”現(xiàn)場監(jiān)察意見提出：“對深坑所在區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，防止閑雜人員靠近，防止次生污染；將根據(jù)現(xiàn)場檢查情況上報上級部門，并申請檢測。”

弄清楚了廢棄物是什么，那么誰偷偷填埋了這些廢棄物？周建剛調(diào)查后得知，在其養(yǎng)殖場廢棄的檔案柜中發(fā)現(xiàn)：2003年10月2日長青股份和揚農(nóng)化工與化工廠簽署的《協(xié)議書》、大量日期以2002年1月開始的《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》、多張載明加工費的《發(fā)票存根聯(lián)》、《江蘇省危險廢物交換、轉(zhuǎn)移申請表》。根據(jù)上述材料,早于2000年左右，長青股份、揚農(nóng)化工家公司先后與化工廠簽署協(xié)議，處理兩家公司的危險廢物。

對于周建剛的舉報，江蘇一家環(huán)境研究所的李教授對記者說，化工企業(yè)向地下偷埋廢棄物，去年在連云港就發(fā)生過類似事件，污染非常大危害非常嚴(yán)重，“處理化工廢棄物需要高額的費用，一些化工企業(yè)為了節(jié)省這筆費用，就采用向地下偷埋這些廢棄物，殊不知這些廢棄物會對地下水以及飲用水產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，對周圍居住的居民也會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。如果舉報都是屬實，那么這家公司的行為違法行為，將涉及刑事犯罪，主管部門應(yīng)該徹查。”

公司回應(yīng)稱與己無關(guān)

對于周建剛的實名舉報，長青股份在9月29日發(fā)布公告回應(yīng)稱：“1、公司長期以來嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，處置流程和相關(guān)手續(xù)均有據(jù)可查，從未有非法處置行為，從未受到環(huán)保部門的任何處罰。2、舉報中所涉及的靖江市侯河石油化工廠具有經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的《危險廢物經(jīng)營許可證》，具備危險廢物處置資質(zhì)。2003年10月2日，公司與靖江市侯河石油化工廠簽訂了《協(xié)議書》，協(xié)議明確約定：由靖江市侯河石油化工廠進(jìn)行固體廢物處置管理，固廢殘渣運輸途中不得有拋灑滴漏現(xiàn)象，并不得將固廢殘渣擅自轉(zhuǎn)移，否則一切責(zé)任自負(fù)。公司依照環(huán)保部門的有關(guān)要求辦理了轉(zhuǎn)移手續(xù)，公司的危險廢物處置流程符合《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，靖江市侯河石油化工廠非法處置危險廢物的行為與公司無關(guān)。3、根據(jù)相關(guān)媒體材料報道顯示的《檢測報告》，報告結(jié)果中具有代表性的主要成分，與我公司生產(chǎn)的產(chǎn)品及廢棄物均不符，報道所涉污染物與公司無關(guān)。”

長青股份證券部一位王姓工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“舉報情況與公司無關(guān)，一切以公司公告為主，如果有新情況會和記者聯(lián)系。”

在事件發(fā)生后，揚農(nóng)化工股票在9月28日緊急停牌。記者向揚農(nóng)化工相關(guān)負(fù)責(zé)人核實時，他表示，“經(jīng)核查，揚農(nóng)化工在2009年前與這家危廢處理公司有交集，但2009年后就沒有聯(lián)系過，此前的交集雙方都是守法按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。都是嚴(yán)格按照環(huán)保部門要求的，也都有環(huán)保部門要求的五聯(lián)單，有相關(guān)依據(jù)可查。當(dāng)年負(fù)責(zé)處理危廢的的靖江市侯河石油化工廠是有環(huán)保部門核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)，具有經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的《危險廢物經(jīng)營許可證》。即使是臨時的也是環(huán)保部門核發(fā)。當(dāng)時也是符合要求的。對于臨時資質(zhì)問題，環(huán)保部門應(yīng)該出來解釋，據(jù)我們了解，應(yīng)該是先有臨時的，如果合法守規(guī)經(jīng)營，一段時間后會核發(fā)固定期的。當(dāng)然揚農(nóng)集團(tuán)此前也與這家公司有過交集，但都是合法守規(guī)的。這個經(jīng)得起調(diào)查，從這個層面而言，我們公司不存在違規(guī)。危廢按規(guī)定按程序給了有資質(zhì)的單位處理，他怎么處理了，我們是不可控的。”此后，揚農(nóng)化工的公告也撇清了和侯河石油化工廠的關(guān)系，公告稱公司將于9月29日起復(fù)牌。

對于偷埋固廢的這一情況，江蘇農(nóng)化界資深人士向記者表示，“其實早些年這些都是行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則，危險固廢名義上給所謂有資質(zhì)的處理，這些所謂有資質(zhì)的也是經(jīng)不住仔細(xì)核查的，因為他們處理成本低，所以都是給這些公司的。要節(jié)約環(huán)保成本。你說這些化工企業(yè)真的不知道嗎？還有化工廢水也是用大船偷運到江中進(jìn)行傾倒。那時環(huán)保執(zhí)法沒有這么嚴(yán)，環(huán)境相對輕松，滋生大家都這么做。”

雖然兩家公司均表示否認(rèn)，但靖江市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，舉報人周建鋼的舉報材料基本屬實，靖江市環(huán)保局已采取以下措施：通過拉警戒線避免不明真相的群眾接近污染源；調(diào)查采樣不明物體并將樣本送至相關(guān)部門進(jìn)行檢測，“我們環(huán)保部門其實第一時間就已經(jīng)展開了調(diào)查，因為調(diào)查有個周期，而且專家小組也成立了好幾個，所以需要時間，舉報人周建剛的心情可以理解，但不表示我們地方環(huán)保部門沒有認(rèn)真做事。”