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◎每經(jīng)記者 李彪

環(huán)保部將劍指環(huán)保數(shù)據(jù)造假。近日，環(huán)保部稱，近期組織各地污染源自動(dòng)監(jiān)控管理部門，加大對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，通報(bào)了一批典型案例。

從環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民通報(bào)的7件案例的造假事實(shí)來(lái)看，造假的手段可謂花樣百出。值得注意的是，環(huán)保部門對(duì)這些企業(yè)數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度明顯加大，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人均被行政拘留。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“環(huán)保數(shù)據(jù)造假很嚴(yán)重，出現(xiàn)這么多造假行為，體現(xiàn)的是地方環(huán)保部門的不作為。”

河南一家企業(yè)被按日計(jì)罰

鄒首民通報(bào)了7件案例的造假事實(shí)。其中，邢臺(tái)市環(huán)保局與市公安局環(huán)保支隊(duì)混合編隊(duì)對(duì)建滔（河北）焦化有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司部分高濃度焦化生產(chǎn)廢水未經(jīng)任何處理，直接用于熄焦，屬典型的惡意偷排偷放。

信陽(yáng)豫信軋鋼實(shí)業(yè)有限公司，檢查前后自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)差距較大，經(jīng)調(diào)查證實(shí)，該企業(yè)擅自拔出部分二氧化硫測(cè)量探頭，使采樣孔漏氣，稀釋排放污染物，人為干擾采樣裝置、降低測(cè)量數(shù)據(jù)，造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真。

中國(guó)水泥廠有限公司被發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采樣的分析儀和數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C(jī)之間接入了幾根導(dǎo)線，并連接該公司辦公室，可隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

在東營(yíng)華泰化工集團(tuán)有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析儀排放濃度數(shù)據(jù)為66mg/m3，但人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為1180mg/m3，超標(biāo)4.9倍，兩者相差約18倍。

針對(duì)以上環(huán)境違法事實(shí)，企業(yè)相關(guān)違法責(zé)任人均被行政拘留。值得注意的是，針對(duì)信陽(yáng)豫信軋鋼實(shí)業(yè)有限公司的違法行為，信陽(yáng)市環(huán)保局依法對(duì)企業(yè)下達(dá)了處罰決定書，對(duì)企業(yè)存在的超標(biāo)排放、干擾自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)行為，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元處罰，追繳2015年第一季度焦?fàn)t煙囪二氧化硫排污費(fèi)，啟動(dòng)按日計(jì)罰程序。

技術(shù)創(chuàng)新反制技術(shù)造假

近年來(lái)，環(huán)保數(shù)據(jù)造假頻頻出現(xiàn)，引起環(huán)保部重視。在此次通報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的同時(shí)，環(huán)保部特別介紹了山東省提升污染源在線監(jiān)控水平的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，山東省探索提升污染源在線監(jiān)控管理水平方面，主要包括四個(gè)方面的布局：明確職責(zé)，分級(jí)共管；建立嚴(yán)厲的懲處制度；環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；以“技術(shù)創(chuàng)新”反制“技術(shù)造假”。

山東省針對(duì)監(jiān)控設(shè)備硬件、軟件兩大類十多種造假方式，研發(fā)了在線監(jiān)控設(shè)備動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，切斷了主要軟件造假途徑，將影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵參數(shù)在正常范圍內(nèi)固化，實(shí)現(xiàn)設(shè)備參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“三同時(shí)”監(jiān)控，并在采樣管路加裝遠(yuǎn)程全流程標(biāo)定系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染源在線監(jiān)控全過(guò)程的質(zhì)量控制。

國(guó)家對(duì)于污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒有規(guī)范，讓數(shù)據(jù)造假容易鉆空子，宋國(guó)君介紹，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要杜絕數(shù)據(jù)造假肯定是沒問(wèn)題的，關(guān)鍵是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、管理等。