每經編輯｜每經記者 王辛夷    

◎每經記者 王辛夷

6月11日，國家統(tǒng)計局公布的全國固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等數據并不很樂觀。

這些數字透出哪些宏觀信號？投資下滑會對基本面造成怎樣的影響？中國經濟又能否在第三季度迎來“秋老虎”？針對這些問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）對中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春進行了專訪。

短期之內經濟仍將低迷

NBD：今年1到5月全國固定資產投資同比增長11.4%，5月份的單月數據是9.9%，都是比較低的，對這個數字您怎么看？

劉元春：這個數字是預計之內的，因為投資下滑的內在趨勢已經形成了。首先是房地產投資增速下滑還沒有見底，1到5月份的數據是5.1%；第二是制造業(yè)投資增速下滑，制造業(yè)盈利水平持續(xù)下滑，制造業(yè)出現明顯負增長。

雖然目前基礎設施建設投資有所上升，但是這個增長彌補不了房地產投資和制造業(yè)投資下滑所帶來的影響。而且目前看到的投資下滑，單從投資量來講，還沒看到有到底的跡象，估計下一步還會繼續(xù)下滑。

而且這種現象已經影響到經濟的增長，目前拉低經濟增速的核心力量就是投資下滑所帶來的。因此從目前來看，短期之內經濟仍將處在一個探底回落的過程中間。

NBD：據統(tǒng)計局公布的數據，工業(yè)生產增長有所加快，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，增速比4月份加快0.2個百分點，連續(xù)兩個月呈小幅回升態(tài)勢。您判斷目前的工業(yè)情況是怎樣的？

劉元春：這個數據并不能表明工業(yè)出現了好轉，只能說目前是底部運行的態(tài)勢。但是從下一步來看，我認為隨著國際政策的加碼，國家對地方政府督導作用的逐步顯化，可能工業(yè)增加值會在三季度有一定的反彈，但這個反彈的可持續(xù)性依然比較小。

工業(yè)處結構調整艱難期

NBD：PPI已經連續(xù)多個月負增長，工業(yè)品通縮嚴重。今年以來央行已經進行了幾次降息降準，您怎么看這些政策的效果？

劉元春：應該說在目前高債務率困局下，貨幣政策對實體經濟的滲透作用下滑得很厲害，必須要通過財政和產業(yè)的政策開路，才會產生效果，所以央行之前的政策還需要一個消化期。

NBD：您認為未來在哪些方面還存在政策空間？

劉元春：目前全球都非常低迷，世界各國的狀況都不太好，中國的工業(yè)也正處在真正由市場引導的結構調整的艱難期。在這個過程中，政府不宜過度進行直接的介入和扶持，應通過開放市場、鼓勵創(chuàng)業(yè)的方式，讓民間資本自由探索下一步新的增長點與增長源泉。

事實上，政府一直在為尋求新增長點做文章，如戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展空間大，將得到進一步推動。國家可通過設立產業(yè)基金、政策補貼等方式，鼓勵各類資本進入這些領域，強化領域的創(chuàng)新轉化。

NBD：在這個階段政府需要做什么？

劉元春：首先要做的是市場轉型“安全網”的加密。這個過程里，有些企業(yè)需要倒逼和破產，有些職工需要結構性的就業(yè)調整，這都是必須要進行的，這就需要政府來妥善處理。其次，政府對整個政企關系要持續(xù)進行重構，積極推進政企分開，為非公經濟確定平等、合法的地位，為多種所有制、混合經濟拓寬發(fā)展渠道，進而構建一種健康、多元的市場經濟。另外，政府也要在基礎設施建設部分為下一步的增長作長遠考慮。

NBD：近一年多來發(fā)改委頻頻地批復大型項目，也引來一些質疑，我們國家現在的基礎設施建設是不是有浪費，是不是在搞無效投資？

劉元春：并不是這樣，我國的基礎設施建設還是有很大的空間的?；A設施會在未來幾十年內發(fā)揮作用，為未來的增長構建基礎，所以不能用短期的使用率來判斷基礎設施是不是浪費了，這是判斷標準問題。

而且，基礎設施可以增加有效供給，不直接反映在生產設備和生產能力的全面提升上，通過增加有效需求，來防止目前經濟下滑的趨勢，防止出現崩潰式變化。所以說基礎設施建設投資和產業(yè)類投資的功效是完全不同的。