每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王辛夷    

每經(jīng)記者 王辛夷

“加強基礎(chǔ)設(shè)施合作是實現(xiàn)中拉經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。”中國外交部拉美司司長祝青橋在首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上如是說。

今年1月，中國和拉美及加勒比海國家確定，雙方將共同努力力爭10年內(nèi)貿(mào)易額達(dá)到5000億美元。

在世界經(jīng)濟仍艱難復(fù)蘇，國際大宗商品價格大幅波動的今天，要實現(xiàn)這一數(shù)字并不容易。

在本月初于澳門舉行的第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，祝青橋表示，中方愿通過基礎(chǔ)設(shè)施合作，擴大對拉美相關(guān)國家的投資，把中國在鋼鐵、水泥、建設(shè)等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能引入拉美，并愿進(jìn)口更多的拉美高附加值產(chǎn)品，使中拉雙方在更高層次上實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

參加論壇的泛美開發(fā)銀行的行長顧問Bernardo Guillamon對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，拉丁美洲是一個非常有活力的經(jīng)濟地區(qū)，在交通、飲用水、自然資源、物流等多個方面都需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，這種基礎(chǔ)設(shè)施投資是方便不僅可以方便內(nèi)部的物流交換，更可以帶動與外界的貿(mào)易往來。

貿(mào)易發(fā)展需破瓶頸

今年1月簽訂的《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015－2019）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，雙方將共同努力力爭10年內(nèi)貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，投資存量達(dá)到至少2500億美元。

新世紀(jì)以來，中拉貿(mào)易年均增速在30%以上，2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2616億美元。

不過，如此高歌猛進(jìn)的增長在2014年出現(xiàn)了變化。據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計，2014年中拉貿(mào)易額為2636億美元，同比增長0.8%。

據(jù)記者了解，多年來拉美對外出口以大宗商品為主，而中國對拉投資主要在礦產(chǎn)資源方面。隨著國際市場大宗商品價格下跌，中拉貿(mào)易增長勢頭明顯放緩，亟需突破中拉經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展瓶頸。

“加強基礎(chǔ)設(shè)施合作是實現(xiàn)中拉經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。”祝青橋表示，中方愿通過基礎(chǔ)設(shè)施合作，擴大對拉美相關(guān)國家的投資，把中國在鋼鐵、水泥、建設(shè)等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能引入拉美，并愿進(jìn)口更多的拉美高附加值產(chǎn)品，使中拉雙方在更高層次上實現(xiàn)優(yōu)勢互補，這也是確保中拉貿(mào)易達(dá)到5000億美元的關(guān)鍵。

中國社科院拉美所副所長吳白乙認(rèn)為，中國與拉美地區(qū)進(jìn)行多邊整體合作的條件已經(jīng)完備。

他介紹，拉美地區(qū)集中了３３個發(fā)展中國家，工業(yè)化進(jìn)程早于中國，但由于歷史的原因，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展條件并不盡如人意，增長潛力未能得到充分發(fā)揮。經(jīng)過近２０年基于國與國之間的雙邊合作，中國在產(chǎn)能、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面可以承擔(dān)大規(guī)模對拉輸出，同時也有能力加大進(jìn)口拉美產(chǎn)品，成為拉美主要的出口市場。

基建投資打前站

位于南美洲西北部的厄瓜多爾擁有拉美地區(qū)1/3的淡水、49%的白銀以及24%的銅，是一個自然資源富饒的國家。

“我們需要在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、通訊方面提高基建水平，從而更好地使用我們的自然資源，并且可持續(xù)發(fā)展。”在首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上，前來參會的厄瓜多爾戰(zhàn)略行業(yè)協(xié)調(diào)部機構(gòu)管理與效率副秘書長Angie ToralHidalg如是說。

厄瓜多爾只是拉美地區(qū)的一個縮影。在第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資高峰論壇上，泛美開發(fā)銀行副行長Hans Schulz表示，在拉丁美洲和加勒比地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資僅占GDP的2.5%，而這個地區(qū)為保持競爭力需投資5%的GDP來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，這個投資缺口是一個每年市場價值高達(dá)1700億美元的商機。

去年7月，習(xí)近平主席出席中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，提出了中拉合作新框架，明確將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為今后一個時期中拉合作的六大重點領(lǐng)域之一。

在今年1月舉行的中拉論壇首屆部長級會議上，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舉辦基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇作為一個重要的共識被納入到未來的五年中拉整體合作的規(guī)劃。

不久前，李克強總理也成功訪問了拉美四國，提出了“3×3”的合作模式，實現(xiàn)企業(yè)、社會、政府的三者的良性互動，圍繞中拉合作項目，拓展信貸、基金、保險三條投資渠道，幫助拉美國家實現(xiàn)低成本、高起點的發(fā)展，促進(jìn)各方共贏。

在本次舉行的論壇上，祝青橋再次強調(diào)，中方愿為中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作提供有利的技術(shù)支撐。相關(guān)的實施細(xì)則和配套措施中方也將盡快予以明確，我們歡迎拉美成員國提出更多的項目申請，盡快將雙方的合作意愿變成合作現(xiàn)實，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域打造一批標(biāo)志性的工程，共同開創(chuàng)中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作的廣闊前景。

中方有意愿，拉美國家也十分歡迎中國企業(yè)。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部的部長Haiman El Troudi就對記者表示，中國與委內(nèi)瑞拉在交通、港口、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都有重要的合作，“我們也要進(jìn)一步地鼓勵中國有實力的企業(yè)來到拉美進(jìn)行投資建設(shè)，我們也希望通過這樣的合作方式能夠進(jìn)一步加強拉美地區(qū)國家之間的互聯(lián)互通。”

Angie ToralHidalg介紹，厄瓜多爾在未來幾年我們將投入370億美元的金額到水電、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，“我們歡迎包括中國在內(nèi)的外資以及私有部門來我們國家進(jìn)行投資合作，也非常需要中方的融資支持。”他說。