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◎每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

在資金掣肘與政策難落實的夾道上，小微企業(yè)艱難前行。

5月18日，國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊發(fā)布今年一季度陜西民生經(jīng)濟調(diào)查報告與《一季度陜西新設(shè)立小微企業(yè)及個體戶跟蹤調(diào)查報告》（以下簡稱報告）。報告顯示，一季度陜西全省經(jīng)濟運行增速放緩但結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，全省民生持續(xù)改善，但小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)仍然面臨狹窄融資渠道、創(chuàng)新活力不足等問題，同時出現(xiàn)了全省城鎮(zhèn)居民工資性收入增長乏力。

此外，調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，一季度陜西全省85.5%的小微服務業(yè)企業(yè)沒有新技術(shù)等科技成果誕生，小微服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力明顯不足，多數(shù)企業(yè)將轉(zhuǎn)型升級視為被動選擇。

“近年來扶持小微企業(yè)發(fā)展的財政力度越來越大。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“但扶持政策傳遞距離較長、扶持力度傳導‘最后一公里’的問題仍然十分突出?！?/p>

缺意識、資金、途徑是主因

創(chuàng)新乏力，正在成為小微企業(yè)發(fā)展壯大過程中的攔路石。

從去年開始，國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊開始跟蹤調(diào)查陜西全省1577家新登記企業(yè)和個體戶，而其中半數(shù)以上屬于首次創(chuàng)業(yè)，其中8.7%的企業(yè)屬于大學生創(chuàng)業(yè)。

從調(diào)查結(jié)果來看，大多數(shù)小微企業(yè)創(chuàng)新乏力。陜西調(diào)查總隊分析認為，在當前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增速放緩的“新常態(tài)”下，企業(yè)同時面臨融資渠道單一、用工需求難以滿足等問題。

融資難與創(chuàng)新慢的惡性循環(huán)，成為橫在小微企業(yè)面前的兩道難關(guān)。

近日發(fā)布的《一季度陜西規(guī)模以下服務企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，33.9%的小微服務業(yè)企業(yè)認為，資金不足制約其獲取科技成果。

事實上，由于大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、資金儲備不足，同時又多處于創(chuàng)業(yè)期或發(fā)展期，日常經(jīng)營所需資金量大，已無余力進行創(chuàng)新和研發(fā)投入。

陜西調(diào)查總隊認為，缺乏創(chuàng)新意識、資金不足、缺少聯(lián)合開發(fā)途徑，是造成大多數(shù)小微服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力不足的主要原因。

“雖然多部門都已推出多項促進小微企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，但過長的傳遞距離限制了效果的發(fā)揮”，李國祥表示，“目前來看，‘審批關(guān)’仍然是制約扶持效果的重要一關(guān),制約小微企業(yè)發(fā)展的‘最后一公里’有待打通。”

針對小微企業(yè)扶持政策“最后一公里”難以打通的問題，陜西調(diào)查總隊建議，應強化政府部門間的協(xié)同合作，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有各自為營、獨立工作的方式，采取多部門協(xié)同合作，構(gòu)建經(jīng)費投入、稅收減免、人才引進與培養(yǎng)、經(jīng)營場地投入、公共信息平臺建設(shè)等聯(lián)動機制，實現(xiàn)“資源共享、信息互通”，讓企業(yè)充分享受政策紅利。

居民工資性收入增長乏力

工資性收入是居民收入的重要構(gòu)成，在陜西，其占居民收入的比重超過50%。但在一季度，陜西居民工資性收入乏力現(xiàn)象出現(xiàn)。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在陜西城鎮(zhèn)居民可支配收入的四項來源中，工資性收入增速繼連續(xù)三年位于最低；與去年同期相比，工資性收入的占比降低2.1個百分點。。

另外，生豬、奶牛的養(yǎng)殖效益不斷下滑。3月底生豬價格跌破12元/公斤，遠低于盈虧平衡線，養(yǎng)殖戶出售一頭肥豬虧損超過200元。

調(diào)查報告顯示，半數(shù)以上生豬養(yǎng)殖企業(yè)對生豬養(yǎng)殖專項資金的扶持效果并不認可，一方面產(chǎn)業(yè)扶持政策導致生產(chǎn)能力過剩，造成市場供需失衡；另外，補貼資金未及時、足額兌付，也影響了養(yǎng)殖戶的資金流轉(zhuǎn)。

陜西調(diào)查總隊認為，應當進一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，合理規(guī)劃、及時調(diào)整畜禽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展，切實促進農(nóng)民增收。