每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

兩會(huì)結(jié)束之后，2015年第一季度尾聲將近。雖然經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未出爐，但一系列先行指標(biāo)均顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。

在此背景下，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委分兵各路，啟動(dòng)了一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研活動(dòng)。

發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在安徽調(diào)研期間組織召開(kāi)了中部六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。這次會(huì)議重申了投資的關(guān)鍵性作用，提出中部六省將加大重大投資工程建設(shè)。

同樣忙于調(diào)研的還有工信部。本月中旬在廣州召開(kāi)的部分省市工業(yè)運(yùn)行情況座談會(huì)認(rèn)為，1至2月，除個(gè)別省市外，全國(guó)大部分省市均面臨較大下行壓力，工業(yè)投資持續(xù)回落，主要商品價(jià)格繼續(xù)下跌，工業(yè)企業(yè)資金鏈比較脆弱。

這次會(huì)議還透露，3月份國(guó)內(nèi)工業(yè)形勢(shì)或更為嚴(yán)峻。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春介紹，1、2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，政策參考性較差，部委到各地調(diào)研，就是要真正了解各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

中部將加大重大投資建設(shè)

一系列的數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)家發(fā)改委3月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月鐵路貨運(yùn)量與1至2月累計(jì)的鐵路貨運(yùn)量均同比下降9.1%，連續(xù)14個(gè)月下降，且降幅為2009年2月以來(lái)最高水平。

此外，1到2月份固定資產(chǎn)投資增速比去年12月份低了1.8個(gè)百分點(diǎn)，而之前的下降幅度僅為每月0.1到0.2個(gè)百分點(diǎn)。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，國(guó)家主要負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控的各部位也展開(kāi)了密集的調(diào)研之行。

國(guó)家發(fā)改委方面，主任徐紹史，副主任何立峰、林念修、胡祖才，秘書(shū)長(zhǎng)李樸民均參與調(diào)研，調(diào)研地區(qū)包括湖北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、安徽省和上海等地。

除了遼寧和上海，其余各地2014年的GDP增長(zhǎng)都跑贏了全國(guó)平均水平。其中，湖北、安徽兩個(gè)中部省份更是交出了高于9%的漂亮答卷。

在安徽舉行的中部六省經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用被再次強(qiáng)調(diào)，會(huì)議還提出中部六省將加大重大投資工程建設(shè)，并要加大力度、加快進(jìn)度，盡快促成重大項(xiàng)目建成達(dá)效。

事實(shí)上，近兩年中部省份在投資方面的表現(xiàn)始終比較突出。2014年，中部六省固定資產(chǎn)投資增速大多超過(guò)18%，即使是最低的安徽也高出全國(guó)平均水平，0.8個(gè)百分點(diǎn)。

近幾年來(lái)，在東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，中部地區(qū)也在加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。劉元春認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移多以政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)啟動(dòng)，中部地區(qū)處在工業(yè)化的加速期，必要的投資是有其發(fā)展階段所決定的。

民生證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師郝大明認(rèn)為，目前中部投資中主要的并不是房地產(chǎn)，而是城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

3月份國(guó)內(nèi)工業(yè)形勢(shì)或更嚴(yán)峻

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)，今年1、2月份PMI已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月處在榮枯線以下。雖然3月份的官方數(shù)據(jù)尚未出爐，但已經(jīng)公布的匯豐制造業(yè)PMI顯示實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況并不樂(lè)觀。不僅如此，生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）也已經(jīng)連續(xù)36個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。

3月16、17日，工信部在廣州市舉行了山東、廣東、福建、河南、湖北，內(nèi)蒙古、重慶和甘肅8省工業(yè)運(yùn)行座談會(huì)。

會(huì)議認(rèn)為，1到2月，除個(gè)別省市外，全國(guó)大部分省市均面臨較大下行壓力，主要表現(xiàn)為：工業(yè)投資持續(xù)回落，主要商品價(jià)格繼續(xù)下跌，工業(yè)企業(yè)資金鏈比較脆弱。3月份，國(guó)內(nèi)工業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

郝大明認(rèn)為，當(dāng)前工業(yè)的困境主要是房地產(chǎn)調(diào)控政策作用進(jìn)一步顯現(xiàn)的結(jié)果，而要想使制造業(yè)擺脫低迷，還需要房地產(chǎn)配套政策的出臺(tái)。

在浙江調(diào)研期間，毛偉明與來(lái)自黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、四川、陜西等8個(gè)省市負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)人員進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上，毛偉明提出了四個(gè)工作要點(diǎn)：一是高度重視正確研判當(dāng)前運(yùn)行態(tài)勢(shì)；二是客觀分析增速放緩原因；三是研究穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施；四是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

劉元春介紹，目前政府出臺(tái)的扶持政策主要是稅收政策，雖然國(guó)家層面始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮積極的財(cái)政政策，但到地方積極性有限，民間資本信心不足等原因，政策的落實(shí)效果有所打折。“因此，當(dāng)前最重要的是，要重塑政府和企業(yè)之間的關(guān)系，加強(qiáng)民間資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的信心。”劉元春表示。