每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

到今年2月底，商事登記制度改革剛好一年。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅向媒體透露，去年實(shí)行的“寬進(jìn)嚴(yán)管”的商事制度改革以來(lái)，市場(chǎng)主體數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要放開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)，推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”。

昨日（3月12日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家工商總局公布的《2015年2月全國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，2月份全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體78.43萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)54.74%。

去年3月至今年2月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1340.73萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)18.30%，注冊(cè)資本（金）為22.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)90.19%。

新增市場(chǎng)主體近兩成

“改革前，我國(guó)一天誕生近7000戶(hù)企業(yè)。改革以后，增加到1.05萬(wàn)戶(hù)。”張茅在評(píng)價(jià)過(guò)去商事制度改革時(shí)認(rèn)為，企業(yè)增長(zhǎng)的數(shù)量還是非常明顯的。

根據(jù)工商總局公布的數(shù)據(jù)，今年2月全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體78.43萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)54.74%，環(huán)比下降32.15%，注冊(cè)資本（金）1.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.53倍，環(huán)比下降25.43%。

商事制度改革一年（2014年3月至2015年2月）以來(lái)，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1340.73萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)18.30%；注冊(cè)資本（金）22.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)90.19%。其中，企業(yè)383.23萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)49.83%，注冊(cè)資本（金）20.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.02倍。平均每天新登記注冊(cè)企業(yè)1.05萬(wàn)戶(hù)。

張茅表示，“過(guò)去企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍要由工商部門(mén)來(lái)審核，現(xiàn)在由企業(yè)自主選擇，除了國(guó)家特別需要批準(zhǔn)的和一些特殊的行業(yè)之外，由企業(yè)自行選擇經(jīng)營(yíng)范圍，不需要工商部門(mén)批準(zhǔn)。”

不過(guò)，張茅也指出，商事制度改革確實(shí)取得了顯著成效，也存在著一些問(wèn)題，“比如因?yàn)榻档土碎T(mén)檻，個(gè)別投資者在投資中出現(xiàn)不夠理性的問(wèn)題。”

張茅透露，針對(duì)這些問(wèn)題，工商總局在商事制度改革的設(shè)計(jì)上，已經(jīng)充分考慮，從目前的情況來(lái)看，絕大多數(shù)投資者都是理性的投資，沒(méi)有出現(xiàn)“畸重畸輕”現(xiàn)象。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)

工商總局在總結(jié)全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體發(fā)展特點(diǎn)時(shí)稱(chēng)，企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)同比大幅增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2月全國(guó)新登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)24.63萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)92.18%。其中，私營(yíng)企業(yè)23.52萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)96.60%，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的95.46%；外商投資企業(yè)0.27萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)27.47%。

商事制度改革也推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)的數(shù)量分別為1.03萬(wàn)戶(hù)、3.83萬(wàn)戶(hù)、20.04萬(wàn)戶(hù)，分別占新登記注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的4.15%、15.38%、80.47%。其中，第三產(chǎn)業(yè)新登記注冊(cè)企業(yè)戶(hù)數(shù)同比增長(zhǎng)90.73%。

“在新增企業(yè)中，78%都是第三產(chǎn)業(yè)，其中像電子信息、科學(xué)研究、軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到了31%。”張茅在前不久的記者會(huì)上稱(chēng)，商事制度改革使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，改革對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)工商總局測(cè)算，一個(gè)小微企業(yè)用工在7~8人，個(gè)體工商戶(hù)在3人左右?，F(xiàn)在全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)2.5億人。改革一年以來(lái)，增加了3646萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)16.5%。換句話說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就業(yè)不降反增，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

談及未來(lái)的改革，張茅透露，現(xiàn)在要推行的是“一證三號(hào)”，就是在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個(gè)號(hào)碼，目前24個(gè)省份在推進(jìn)這項(xiàng)工作。下一步這一制度將會(huì)簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”，“這項(xiàng)工作大大便利了企業(yè)，我們現(xiàn)在一般的注冊(cè)法定時(shí)間是20天，如果‘三證合一’的話就會(huì)減少為5天。”