每經編輯｜每經記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經記者 王辛夷 發(fā)自北京

近日，國家發(fā)改委首次公布全國31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率，截至6月底，這一數字為5.05%，連續(xù)4個月下降。

所謂調查失業(yè)率，是指符合失業(yè)條件的人數占全部常住經濟活動人口的比率。其中每個數據都要通過抽樣調查取得。在此之前，我國官方公布的就業(yè)數據一直是登記失業(yè)率。

中國就業(yè)促進會副會長陳宇告訴《每日經濟新聞》記者，此次公布調查失業(yè)率透露出我國不是唯GDP是從，而更加看重和百姓直接相關的就業(yè)數據。

中國勞動學會副會長蘇海南向記者介紹，5.05%這個數字“很不錯”。一般來說，在市場經濟國家，調查失業(yè)率保持在5%~5.5%就算正常。這種現象的出現首先是由于我國就業(yè)彈性系數發(fā)生了變化。

在過去，我國GDP每增長一個百分點，就會拉動100萬人就業(yè)。而現在，能夠吸收更多就業(yè)的第三產業(yè)發(fā)展迅速，GDP每增長一個百分點，能拉動130萬、甚至150萬人就業(yè)。

蘇海南認為，GDP增速下降并沒有導致就業(yè)的下降，這說明我國經濟結構調整效果理想，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶植政策發(fā)揮了應有的作用。

陳宇介紹，“現在我們國家統(tǒng)計調查失業(yè)率，也是在向國際標準看齊。”不過，我國國情與西方國家非常不同。陳宇介紹，美國等發(fā)達國家大多城鄉(xiāng)統(tǒng)一，是一元經濟。而我國城鄉(xiāng)就業(yè)市場不統(tǒng)一，所有制多元，調查失業(yè)率的統(tǒng)計難度非常大。“農民沒有工作，但是有地，這算不算失業(yè)？農民工找不到工作回老家種地算不算失業(yè)？”陳宇說。

正因為此，我國多年來始終統(tǒng)計并公布登記失業(yè)率。但登記失業(yè)率需要失業(yè)者自己到當地福利部門登記，因而遺漏了大批下崗職工、隱性失業(yè)就業(yè)人員、農民工以及不去主動登記的失業(yè)人員。不僅如此，我國登記失業(yè)率自2002年以來一直維持在4%左右，即使是“新世紀最困難”的2009年也不過4.3%。

截至發(fā)稿時，國家發(fā)改委此前公布的調查失業(yè)率數據，已經無法在其官網上查詢。