每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

中央部委“曬權(quán)力清單”步入尾聲。

昨日（3月17日），國(guó)務(wù)院審改辦在中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公開(kāi)了國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單。此次公開(kāi)的匯總清單涵蓋了60個(gè)有行政審批事項(xiàng)的國(guó)務(wù)院部門，各部門目前正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)共1235項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公布名單是為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，更加有針對(duì)性地推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前國(guó)務(wù)院各個(gè)組成部門共計(jì)75個(gè)，本次公布了其中60個(gè)部門的審批權(quán)力清單。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》要求，國(guó)務(wù)院各部門分別在本部門門戶網(wǎng)站公開(kāi)正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)后，由國(guó)務(wù)院審改辦公布匯總清單。

在今年“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，就明確提出在的2014年，深入推進(jìn)行政體制改革。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。

在記者此前的采訪中，多位專家亦贊同中央權(quán)力部門曬權(quán)力清單。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱表示，建立權(quán)力清單就是要讓老百姓知道政府保留了多少潛力，讓老百姓心中有數(shù)，來(lái)監(jiān)督政府。

社科院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室主任周漢華表示，之前的改革都是體制內(nèi)循環(huán)，這次曬權(quán)力清單，就可以聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，那么審批制度改革才能邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在中央政府網(wǎng)站上，已經(jīng)明確列出了國(guó)務(wù)院60個(gè)部門所有保留的審批權(quán)力清單，并且清楚地寫(xiě)明了保留項(xiàng)目中有多少行政許可，多少屬于非行政許可，每一個(gè)審批中是否含有子項(xiàng)等信息。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)清單，是中央政府加快權(quán)力清單公布，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。

今后，各部門將不得在公布的清單之外實(shí)施行政審批，不得對(duì)已取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問(wèn)題，努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”。

負(fù)責(zé)人介紹，匯總清單除公布行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目編碼、審批部門、項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對(duì)象外，還公布了收集社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批項(xiàng)目意見(jiàn)的具體方式。

周漢華表示，行政審批分為行政許可的審批以及非行政許可的審批，對(duì)于行政許可，有《行政許可法》可以依據(jù)；對(duì)于非行政許可，卻沒(méi)有辦法嚴(yán)格規(guī)范。所以，國(guó)務(wù)院前一階段明確非行政許可審批原則上都要取消，以后非行政許可的概念就要淘汰掉，這樣就避免了一些部門打擦邊球。