每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

今年從地方到全國(guó)“兩會(huì)”，城鎮(zhèn)化都是受到熱議的關(guān)鍵詞。

在廣東、寧夏、山西等多個(gè)省（自治區(qū)）的“兩會(huì)”期間，如何建設(shè)新型城鎮(zhèn)化被寫(xiě)入多位委員和代表的提案和議案中，甚至成為部分省市政府報(bào)告的重要內(nèi)容之一。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作的工作報(bào)告中就指出，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，建設(shè)智能城市。

長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英作為我國(guó)汽車(chē)界為數(shù)不多的女代表，也針對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了自己的意見(jiàn)。

城鎮(zhèn)化成汽車(chē)新增長(zhǎng)點(diǎn)

自從十八大將城鎮(zhèn)化作為未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要方向之后，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度就在不斷加快，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2012年三四線(xiàn)城市車(chē)輛銷(xiāo)售量在國(guó)內(nèi)新車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售總量中所占的份額已經(jīng)從2011年的26.7%上升至30%；三四線(xiàn)市場(chǎng)8億多消費(fèi)者已經(jīng)進(jìn)入了汽車(chē)消費(fèi)第一高速增長(zhǎng)期。

然而，目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平依然較低。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化水平還不到40%，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)70%以上才能轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，所以說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)的城鎮(zhèn)化還處于加速發(fā)展期。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，我國(guó)中小城市的汽車(chē)保有量也將不斷增長(zhǎng)。

有預(yù)測(cè)稱(chēng)，到2025年，中國(guó)的新增城鎮(zhèn)將會(huì)達(dá)到25%，保守估計(jì)將會(huì)有8.8億人生活在城市，而這也就意味著未來(lái)10年將會(huì)有85%的汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)來(lái)自于中小城市，只有15%的增長(zhǎng)來(lái)自于大城市。

王鳳英也表示，國(guó)際上通常認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)進(jìn)入“汽車(chē)社會(huì)”的重要標(biāo)志是每百戶(hù)居民擁有汽車(chē)數(shù)量達(dá)到20輛左右。目前我國(guó)僅有北京、廣州、深圳等少數(shù)發(fā)達(dá)城市達(dá)到或接近這一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)的二三線(xiàn)甚至四五線(xiàn)城市的汽車(chē)保有量一直在迅猛增長(zhǎng)，可以預(yù)計(jì)，未來(lái)5~10年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將有更多的中小型城市進(jìn)入“汽車(chē)社會(huì)”。

因此，廣汽吉奧董事長(zhǎng)此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“目前不斷加快的城鎮(zhèn)化步伐是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要機(jī)遇，是否能夠抓住這個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)變革則是關(guān)鍵?！?/p>

因此，目前不管是合資企業(yè)，還是自主品牌企業(yè)，不管?chē)?guó)有汽車(chē)集團(tuán)還是民營(yíng)企業(yè)，均在實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)變，將銷(xiāo)售的觸角不斷向下延伸。

據(jù)了解，豪華品牌寶馬目前在四線(xiàn)以及五線(xiàn)城市的經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量已經(jīng)達(dá)到六成以上。長(zhǎng)城作為我國(guó)自主品牌的領(lǐng)跑企業(yè)，其在三線(xiàn)、四線(xiàn)甚至五線(xiàn)城市的經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量更是達(dá)到八成以上。

配套體系需提前布局

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)，更多的汽車(chē)企業(yè)將注意力轉(zhuǎn)移至四線(xiàn)甚至五線(xiàn)城市，更多的城市步入“汽車(chē)社會(huì)”，城市的配套化建設(shè)引起了“兩會(huì)”代表的關(guān)注。

根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的2012~2013年度 《中國(guó)汽車(chē)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》，中國(guó)正式進(jìn)入“汽車(chē)社會(huì)”。同時(shí)，現(xiàn)有汽車(chē)數(shù)量帶來(lái)的能源、交通、環(huán)境等問(wèn)題已日益凸顯。

王鳳英表示，“從一、二線(xiàn)城市紛紛推出汽車(chē)限行限購(gòu)措施，到環(huán)保、交通壓力帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性城市病，都為未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了新的課題。然而目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，城市規(guī)劃的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯露?！?/p>

目前，我國(guó)處于城市加速發(fā)展階段和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)具有很大的盲目性和隨意性，過(guò)于急功近利。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)城市區(qū)域功能規(guī)劃不合理帶來(lái)了一系列問(wèn)題，比如居住地和就業(yè)地之間的距離進(jìn)一步拉大；商業(yè)區(qū)規(guī)劃過(guò)于集中等；同時(shí)，交通路網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)滯后于交通流的發(fā)展速度。

因此，王鳳英建議，汽車(chē)社會(huì)配套體系建設(shè)要提前規(guī)劃，包括城市定位、區(qū)域功能規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、道路停車(chē)場(chǎng)、各類(lèi)商業(yè)機(jī)構(gòu)的周邊停車(chē)設(shè)施、居住小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等。

“這一切規(guī)劃應(yīng)該未雨綢繆，以20年為期，要求對(duì)三十、五十年以后的發(fā)展有遠(yuǎn)景設(shè)想。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)并制定相關(guān)政策進(jìn)行管控?！蓖貘P英表示。

同時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)霍學(xué)喜也表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)要從區(qū)域發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體化的角度考慮。城鎮(zhèn)化規(guī)劃應(yīng)該著眼五十年甚至百年。

“只有這樣，才能夠避免城鎮(zhèn)化發(fā)展重走一、二線(xiàn)城市已經(jīng)和正在走過(guò)的彎路。”王鳳英表示。