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每經(jīng)記者 楊海艷 發(fā)自上海

已被兩度推遲的柴油車國Ⅳ排放標準，于今年7月1日起開始實施。盡管沒有明確的文件再次重申這一規(guī)定，但是部分城市已經(jīng)開始執(zhí)行新的排放標準。其中，上海是最早明確即將執(zhí)行這一新排放標準的城市之一。

上海地區(qū)的一位宇通客車銷售經(jīng)理告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，不少客戶趕在6月底前購買國Ⅲ車型，近期國Ⅲ車型的銷量也因此增加。

多家客車企業(yè)負責人對記者表示，從技術(shù)層面講，完成國Ⅲ到國Ⅳ標準的升級，并不存在難度。但由于國家統(tǒng)一環(huán)保標準遲遲得不到執(zhí)行，客車企業(yè)必須針對不同區(qū)域的市場需求，提供不同排放標準的車型，基本上從國Ⅲ到國Ⅴ的車型都必須具備，產(chǎn)品線過長大大增加了企業(yè)的成本，市場或?qū)⒊霈F(xiàn)短期波動。

標準不一推高企業(yè)成本/

“真正讓我們擔心的不是標準的執(zhí)行，而是標準不執(zhí)行。”蘇州金龍的一位技術(shù)部人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“早在相關(guān)部門第一次提出要實行國Ⅳ標準時，各大客車企業(yè)都已經(jīng)開始著手準備，包括前期技術(shù)儲備、發(fā)動機升級以及相關(guān)產(chǎn)品申報等工作。但最后，標準實施的時間被一次次推遲。”

盡管今年國家相關(guān)部門并未明確表態(tài)，將從7月1日起全面實施柴油發(fā)動機和柴油車國Ⅳ排放標準，但是為避免因標準實施而出現(xiàn)措手不及，國內(nèi)客車企業(yè)宇通、中通以及蘇州金龍等都相繼完成國Ⅳ車型的申報和生產(chǎn)工作，并已有小批量產(chǎn)品向市場銷售。

“對企業(yè)來說，標準的推遲意味著前期投入的浪費。”上述蘇州金龍人士表示。與此同時，由于國家統(tǒng)一標準被延遲，不少地方政府迫于環(huán)境壓力先期推出更高標準的地方排放標準，企業(yè)產(chǎn)品要執(zhí)行國家或地方的“雙重標準”，這在一定程度上加大了前期的成本投入。

“以北京為例，隨著‘京五’標準的實施，客車企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品要進入這一市場，其車型除了要向國家主管部門申報外，還要向當?shù)叵嚓P(guān)部門進行申報。”上述人士表示。

據(jù)他介紹，一款新車型向國家部委等進行車型申報，所需費用大概在40萬元左右；而完成國家申報后，地方政府的車型申報費用再次疊加。發(fā)動機產(chǎn)品亦是如此，申報一款發(fā)動機新品，所需成本大概為18萬元；在發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)完成產(chǎn)品申報后，整車企業(yè)還要因為搭載車型的不同，分車型單獨進行車型申報。

“由于是針對地方標準進行的申報，銷售范圍和銷量都有限，所以這也造成單車成本攤銷無法有效降低。”上述人士表示，“與此同時，由于國家統(tǒng)一環(huán)保標準遲遲得不到執(zhí)行，客車企業(yè)就必須針對不同區(qū)域的市場需求，提供不同排放標準的車型，基本上從國Ⅲ到國Ⅴ的車型都必須具備，產(chǎn)品線過長不僅增加了研發(fā)成本，在采購和管理上的成本都有大幅度增加。”

客車市場受政策影響/

對于配套設(shè)施不完善、維護保養(yǎng)不到位等問題，業(yè)內(nèi)人士也表示關(guān)注。“如果國Ⅳ車型不能加注符合標準的油品，不能按時對車用尿素進行補給，不僅影響排放效果，更會影響整車的性能，對發(fā)動機也有一定損害，最終吃虧的仍然是消費者。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認為。

同時有分析人士認為，加裝了尾氣處理系統(tǒng)的國Ⅳ車型，對后期的使用維護也有了更多要求。一旦車輛維護不當造成損害，企業(yè)也不愿承擔損失，這最終也會給消費者利益帶來損害。此外，由于排放標準升級帶動的發(fā)動機技術(shù)升級，將帶來整車價格上漲，由此影響市場終端銷量。

據(jù)中通客車控股股份有限公司品牌文化部部長李篤生介紹，同樣配置的車型，符合國Ⅳ排放標準的車型成本將比國Ⅲ車型上漲3萬~5萬元，部分高端車型差價可達到7萬元左右。

上海地區(qū)一位宇通客車銷售經(jīng)理告訴記者:“除前期的采購成本外，國Ⅳ車型每百公里大概需要加注20元左右的尿素，使用成本將隨之上升。因此，隨著上海國Ⅳ標準實施的期限臨近，不少客戶都趕在6月底前購買國Ⅲ車型。”

“雖然目前我們店已經(jīng)可以接受國Ⅳ車型訂單，但是購買國Ⅳ車的客戶屈指可數(shù)。”上述銷售人士表示：“7月份新排放標準實施后，國Ⅲ車型自然不能再賣，而國Ⅳ車型銷量相較目前也不會有增長，整體銷量勢必下降。”

上述蘇州金龍人士表示，雖然目前國內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)實施了類似于“國Ⅳ”的排放標準，但目前銷量也并不大，前5個月蘇州金龍所售出國Ⅳ車型在其總銷量中占比不到1%。

鑒于此，客車企業(yè)在生產(chǎn)上也更為謹慎。來自中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月份，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)客車40472輛，環(huán)比下降5.45%，同比增長18.82%；銷售客車41827輛，環(huán)比增長2.67%，同比增長26.46%?？蛙嚠a(chǎn)量的環(huán)比減少，也在一定程度上體現(xiàn)出客車企業(yè)對于市場的不樂觀情緒，而短期市場波動或?qū)⒊霈F(xiàn)。

圓桌討論

柴油車實施國Ⅳ標準需政府強勢推進

每經(jīng)記者 楊海艷 發(fā)自上海

兩度推遲的柴油車國Ⅳ排放標準，從今年7月1日起開始執(zhí)行。

從目前的配套環(huán)境看，柴油車新排放標準的實施是否具備成熟的實施條件？排放標準的升級，對產(chǎn)業(yè)鏈及市場有何影響？《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）特邀專家和業(yè)內(nèi)人士對此發(fā)表了看法。

嘉賓：中國汽車流通協(xié)會副秘書長 羅磊全國乘用車聯(lián)席會副秘書長 崔東樹汽車分析師 張志勇

NBD：目前，市場是否具備實施柴油發(fā)動機國Ⅳ排放標準的條件？

羅磊：技術(shù)上完全沒問題，整車企業(yè)和配套企業(yè)都完全有能力完成升級。而油品之所以不能達標，是因為油品供應(yīng)企業(yè)不愿意投入推動升級。我覺得要保證配套設(shè)施的完善，需要政府出面強力推動。

張志勇：現(xiàn)在條件不算成熟，油品等配套只有一線城市才具備。如果強制推行，最后吃虧的是消費者。與此同時，在實施過程中，如果國家不采取統(tǒng)一且嚴格的手段推動排放標準實施，那么有可能重蹈“國Ⅲ”的老路，導致“假國Ⅳ”車型大量存在。

崔東樹：我覺得整車和發(fā)動機企業(yè)已經(jīng)準備到位了，完全可以先推行。任何標準的推行都不應(yīng)該等著配套完全到位，因為只有標準先行了，配套才會按需跟上。

NBD：兩次推遲實施國Ⅳ標準，對于企業(yè)來說有什么影響？

羅磊：對企業(yè)來說，延遲實施可能會涉及研發(fā)準備及產(chǎn)品升級的成本占用問題。但標準實施后，企業(yè)也會面臨一系列成本上的壓力，比如技術(shù)淘汰、研發(fā)投入等，這種短期的成本壓力也不小。

崔東樹：目前很多企業(yè)都期待標準升級，因為準備工作都做好了。由于排放標準實施一拖再拖，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和排放升級過慢，從而導致在國外市場上的表現(xiàn)逐漸走弱。

NBD：如果油品達不到國Ⅳ標準，車用尿素不能及時補給，對消費者用車有什么影響？

羅磊：一是排放仍然不達標，二是對車輛也會有一定損傷。但由于是油品等原因引發(fā)的，廠家就可能拒絕承擔責任，消費者將承擔損失。

張志勇：如果油品不達標，排放就達不到預(yù)期，這樣消費者和企業(yè)為“排放升級”買單，相當于資源浪費。

崔東樹：油品不達標，對車肯定會有一定傷害，這是過渡階段必然會出現(xiàn)的問題。這些問題應(yīng)該在推行中得到暴露，才能反逼油品供應(yīng)企業(yè)和配套企業(yè)進行技術(shù)升級。

NBD：國Ⅳ標準的推行對市場會有何影響？

張志勇：從目前來看，國Ⅳ車型在成本上會高于國Ⅲ車型，這會給消費者帶來一定的資金壓力。在這種情況下，企業(yè)有可能會收縮采購規(guī)模，短期內(nèi)對剛復(fù)蘇的商用車市場肯定會有不利影響。

崔東樹：企業(yè)短期內(nèi)肯定會有一定的銷售壓力。不過，目前商用車市場依然處于“低谷期”，此時推行國Ⅳ標準，受波及的企業(yè)和范圍會小一些。目前國Ⅳ車型的成本之所以高居不下，原因在于銷量少，如果銷量提升，成本下降，那么終端銷量也會平穩(wěn)回升。