在世界成品油領(lǐng)域有一個(gè)神奇的定價(jià)公式：以全球3個(gè)地點(diǎn)的石油價(jià)格為基準(zhǔn)，以連續(xù)22個(gè)工作日為周期，以平均價(jià)格變化幅度是否超過4%為依據(jù)，外加秘而不宣的相關(guān)權(quán)重搭配，便可以決定一國(guó)的石油價(jià)格該升還是該降，并在此基礎(chǔ)上形成最新的成品油價(jià)格。這個(gè)公式有一個(gè)貌似莊嚴(yán)的稱謂：成品油定價(jià)機(jī)制。

石油是一種高度國(guó)際化、高度市場(chǎng)化且與地緣政治關(guān)系密切的大宗商品，價(jià)格波動(dòng)大且難以捉摸，企圖用一個(gè)定價(jià)公式來科學(xué)管理石油價(jià)格變動(dòng)，實(shí)施效果往往不如人意。多年來國(guó)家發(fā)改委吃力不討好的實(shí)踐，已充分證明了這一點(diǎn)。

正如國(guó)家發(fā)改委主任張平日前所言，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是22天的調(diào)價(jià)周期太長(zhǎng)，二是以4%這個(gè)變動(dòng)幅度作為調(diào)價(jià)依據(jù)有缺陷，兩者造成國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)不能夠及時(shí)反映到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上來。

其實(shí)，除了張平所指出的“兩個(gè)明顯缺點(diǎn)”之外，現(xiàn)行的成品油價(jià)格形成機(jī)制還有一個(gè)隱蔽的、但是危害更大的缺點(diǎn)：它某種程度上為石油巨頭們的壟斷經(jīng)營(yíng)提供了保護(hù)。有了這套定價(jià)機(jī)制，石油巨頭們就沒多大必要對(duì)國(guó)際油價(jià)急劇變動(dòng)保持敏感，只需照單賣油就行。賺了，就怡然自得地享受高額利潤(rùn)；虧了，就理直氣壯地申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。既然價(jià)格杠桿基本無用，旱澇皆能保收，石油巨頭們何必勞神費(fèi)力去提升油品質(zhì)量呢！從這一點(diǎn)看，要求現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)日益嚴(yán)峻的霧霾天氣承擔(dān)責(zé)任，并非牽強(qiáng)附會(huì)。

張平還透露，國(guó)家發(fā)改委正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，計(jì)劃縮短現(xiàn)有的22天調(diào)價(jià)周期，同時(shí)取消4%的調(diào)價(jià)幅度，使定價(jià)機(jī)制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。這是一個(gè)好消息。雖然這只是一個(gè)治標(biāo)之策，但治標(biāo)總比不治好。

至于治本之策，自然是放開價(jià)格管制和行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)、民營(yíng)油企在原油進(jìn)口、煉油和終端銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)上公平競(jìng)爭(zhēng)。如此一來，國(guó)家發(fā)改委就不用再制定中看不中用并招惹罵名的定價(jià)公式了，油企們也將千方百計(jì)提升油品質(zhì)量，為中國(guó)減少霧霾天氣作貢獻(xiàn)。這當(dāng)然是難以一蹴而就的美好愿景，但并不妨礙我們從現(xiàn)在起大聲呼吁并加緊努力去達(dá)成。