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光伏政策可待優(yōu)化 事前補(bǔ)貼方式受疑

每經(jīng)網(wǎng) 2012-11-23 11:35:46

國家能源局一位官員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱,“我們曾做了拼命的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼后的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)很少,所以我們一直以來倡導(dǎo)度電補(bǔ)貼模式。”

“度電補(bǔ)貼”或出爐

呼聲已久之后,終于在最近傳出消息,“度電補(bǔ)貼”模式有望在未來出爐。“目前主要由國家能源局負(fù)責(zé),具體事宜還需要跟財(cái)政部協(xié)商解決。”

事實(shí)上,針對“度電補(bǔ)貼”的模式,國家相關(guān)部委已經(jīng)做了翔實(shí)的調(diào)研,“正在就具體方案進(jìn)行會商,并著手部署相關(guān)工作。”中科院電工研究所副所長許洪華透露。

但根據(jù)國家能源局前述官員的介紹,部委之間的博弈也在所難免,在這背后,是大量審批項(xiàng)目權(quán)力的取舍,那么如何解決和協(xié)調(diào)出現(xiàn)的矛盾,尚需時(shí)日。

一直以來,這種“度電補(bǔ)貼”模式被認(rèn)為是杜絕“騙補(bǔ)”現(xiàn)象的一味良藥,同時(shí)保證了財(cái)政補(bǔ)貼資金利用效率的最優(yōu),也改革了出現(xiàn)作假騙補(bǔ)的方式。

不過亦有聲音指出,現(xiàn)行的事前補(bǔ)貼模式,在財(cái)政部門的推動之下,易于讓項(xiàng)目盡快在各地落實(shí)。但改為“度電補(bǔ)貼”后,牽涉發(fā)改委、能源局、電網(wǎng)公司等多個(gè)部門。

而事實(shí)上,各部委的意見正在趨同,根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,今年初步確定的1.7兆瓦金太陽項(xiàng)目,要求必須拿到電網(wǎng)并網(wǎng)許可證和簽好合同能源管理協(xié)議才能撥付補(bǔ)貼資金。

在9月28日,國家能源局發(fā)出通知強(qiáng)調(diào),“國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”

據(jù)此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,金太陽示范工程政策可能會與實(shí)行度電補(bǔ)貼模式的“規(guī)?;瘧?yīng)用示范”政策合二為一,最終形成統(tǒng)一的分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)政策。

 
責(zé)編 趙慶

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