尋找兩難平衡點

如果地方政策過度松動、房價反彈風險增加，更嚴厲調(diào)控措施可能出臺

“第三季度可能會比較糾結(jié)。”朱中一表示，上半年經(jīng)濟增速已經(jīng)“破8”，而樓市又在快速回暖，今后一段時間，既要防止經(jīng)濟進一步下滑，又要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松、保持社會穩(wěn)定，尋找兩者之間的平衡點并非易事。

今后一段時間，應(yīng)更加注重短期調(diào)控措施與長期制度建設(shè)相結(jié)合，控房價與穩(wěn)預(yù)期相結(jié)合，鼓勵剛需與抑制投資投機相結(jié)合，商品房市場調(diào)控與保障房建設(shè)相結(jié)合，這樣才有可能緩解當前調(diào)控面臨的兩難局面。

北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為，短期看，要繼續(xù)抑制投資投機需求，限購城市的力度不僅不應(yīng)放松，甚至應(yīng)該加強。在此前單個城市限購的基礎(chǔ)上，應(yīng)探索全國住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)城市的多城市限購。

同時，仍應(yīng)支持和鼓勵自住需求、改善需求入市，促進市場穩(wěn)定發(fā)展，避免大起大落，這也有利于發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的正常拉動作用。

保障房建設(shè)對調(diào)控和穩(wěn)增長的作用不應(yīng)忽視。朱中一表示，應(yīng)穩(wěn)步推進保障房建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與建設(shè)，發(fā)揮保障房惠民生、穩(wěn)房價、擴內(nèi)需、促發(fā)展的多重作用。在需求管理方面，應(yīng)繼續(xù)落實差別化信貸稅收政策，堅決遏制投機投資性購房，加快推進房產(chǎn)稅擴大試點。

調(diào)控兩年多來，長效機制改革的進度仍然不盡如人意。朱中一認為，應(yīng)盡快建立健全房地產(chǎn)市場健康運行和住房保障方面的相關(guān)法律法規(guī)；完善市場機制和制度性安排，特別是在認真總結(jié)試點城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡早設(shè)計和建立符合我國國情、有利于遏制投機、鼓勵自住和改善型需求的房地產(chǎn)稅收制度。

“住房建設(shè)的中長期規(guī)劃也應(yīng)該抓緊出臺，有利于加強政策的連續(xù)性，穩(wěn)定市場預(yù)期，從而穩(wěn)定市場。”朱中一說。

近兩個月，住建部、國土資源部等部門連續(xù)多次表態(tài)，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)措施不放松。國務(wù)院從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省市貫徹落實調(diào)控措施的情況開展專項督查。督查重點為住房限購措施、差別化信貸稅收政策的執(zhí)行情況和住房用地供應(yīng)情況。

房地產(chǎn)調(diào)控兩年多來，國務(wù)院曾多次督查調(diào)控政策落實情況，相比之下，本次督查顯得格外“高調(diào)”。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，高調(diào)的督查傳遞出中央不畏陣痛、將樓市調(diào)控堅持到底的決心，也在向一些地方傳遞信息，不能借口穩(wěn)增長壓力而放松調(diào)控。

據(jù)住建部有關(guān)人士透露，此次督查的結(jié)果將影響下一階段調(diào)控政策的走向。如果地方政策過度松動、房價反彈風險增加，有可能出臺更嚴厲的調(diào)控措施。對于落實調(diào)控政策不力、沒有完成調(diào)控既定目標的地方，有關(guān)部門將進行約談甚至問責。