每經(jīng)網(wǎng)北京7月11日電（王雅潔 記者 胡?。?nbsp; 昨日（7月10日），國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）和教育部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)和教育部門(mén)積極采取有效措施，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，努力提升學(xué)生床上用品質(zhì)量水平。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，質(zhì)檢總局、教育部將采取有效措施嚴(yán)防“黑心棉”流入校園，聯(lián)合加強(qiáng)校園內(nèi)部管理。督促學(xué)校明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，制定防范“黑心棉”流入校園工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，完善相關(guān)管理制度；切實(shí)把好校門(mén)，制止無(wú)照經(jīng)營(yíng)者或銷(xiāo)售無(wú)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格憑證的床上用品的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入校園銷(xiāo)售；加強(qiáng)對(duì)在校師生的教育和管理，嚴(yán)防以勤工儉學(xué)、代購(gòu)代銷(xiāo)等方式將“黑心棉”引入校園。

“黑心棉”不是個(gè)案

中國(guó)纖維檢驗(yàn)局一位王姓工作人員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)目前還處于初級(jí)階段，從客觀條件上來(lái)說(shuō)，解決“黑心棉”頻發(fā)的問(wèn)題不能一蹴而就，也不能生搬硬套發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，有步驟地開(kāi)展。“相比較于2001年的國(guó)內(nèi)”黑心棉“現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)這么多年的整治、嚴(yán)打，狀況已經(jīng)得到了很大的改善。”他說(shuō)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授梅夏英指出，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，“黑心棉”事件的出現(xiàn)不是個(gè)案，不止床上用品被曝存在生產(chǎn)質(zhì)量的問(wèn)題，其他行業(yè)也存在類(lèi)似的現(xiàn)象，例如地溝油事件、三鹿奶粉事件。

“政府管理沒(méi)有做好，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。”梅夏英對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。梅夏英認(rèn)為，在逐利心理的驅(qū)使下，個(gè)別監(jiān)管主體也參與到市場(chǎng)中，不能很好地履行監(jiān)管職責(zé)。而且在執(zhí)法的過(guò)程中，選擇性執(zhí)法也是造成監(jiān)管疲軟的原因之一。選擇性執(zhí)法，即指執(zhí)法主體在時(shí)間、空間、客體上有選擇的執(zhí)法，針對(duì)不同的管轄客體，刻意采取區(qū)別對(duì)待、有違執(zhí)法公正的手段。

從生產(chǎn)者的角度分析，梅夏英認(rèn)為，目前社會(huì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、投資環(huán)境乃至整個(gè)的市場(chǎng)大環(huán)境并不樂(lè)觀，在高稅負(fù)、勞動(dòng)力成本攀升、不動(dòng)產(chǎn)租賃成本高居等因素的共同作用下，生產(chǎn)者很難通過(guò)正常的商業(yè)渠道獲取高額利潤(rùn)，加上逐利心理的驅(qū)使，生產(chǎn)者很容易萌生制造假冒偽劣產(chǎn)品的念頭。

從社會(huì)的道德水準(zhǔn)來(lái)看，梅夏英指出，在逐利心理的影響下，目前的社會(huì)道德水準(zhǔn)在下降。很少有人抽身而出，從制度層面、文化層面等深入探究問(wèn)題的根源。這就為個(gè)別部門(mén)權(quán)力尋租提供了滋生的土壤，導(dǎo)致社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的偏離，從戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō)，想單純依靠下發(fā)通知等監(jiān)管辦法來(lái)遏制“黑心棉”，是很有難度的，畢竟相關(guān)的行政體系改革還未開(kāi)展。

強(qiáng)化團(tuán)購(gòu)招標(biāo)

對(duì)于今年即將開(kāi)展的高校采購(gòu)招投標(biāo)，某教育部直屬的“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)資產(chǎn)管理處人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近幾年高校采購(gòu)招投標(biāo)的企業(yè)是北京市教委規(guī)定的，各高校在北京市教育委員會(huì)規(guī)定的10余家企業(yè)中，再展開(kāi)招投標(biāo)工作。

對(duì)于“黑心棉”的鑒別，纖維檢驗(yàn)局上述人士稱(chēng)，可以一看、二問(wèn)、三摸。即首先尋找正規(guī)標(biāo)識(shí)，以防買(mǎi)入用劣質(zhì)絮用纖維制作的產(chǎn)品；然后仔細(xì)詢問(wèn)店主，盡可能多地獲取生產(chǎn)廠家、進(jìn)貨渠道信息；再次要保留好購(gòu)物小票，一旦日后發(fā)現(xiàn)是“黑心棉”，能為維權(quán)保留證據(jù)。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)者提供的絮用纖維制品有質(zhì)量問(wèn)題，還可以選擇舉報(bào)，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局支持地方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者免費(fèi)檢驗(yàn)。

質(zhì)檢總局、教育部聯(lián)合下發(fā)的通知中還指出，要進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)集團(tuán)采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控制度，繼續(xù)推動(dòng)集團(tuán)采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控制度在高校廣泛實(shí)施。對(duì)已經(jīng)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控制度的高校，加大支持力度，督促有效保障學(xué)生床上用品質(zhì)量安全；對(duì)有條件但尚未實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控制度的高校，主動(dòng)開(kāi)展工作，協(xié)助盡快實(shí)施；對(duì)暫不具備條件的高校，積極進(jìn)行幫扶，協(xié)助解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)盡快實(shí)施。