■本報記者朱寶琛 他表示，滬深兩市退市標準并不低，今年年底以前肯定會有一些企業(yè)退市 中國證監(jiān)會主席郭樹清6月29日在2012陸家嘴(12.05,-0.22,-1.79%)論壇上表示，中國的資本市場沒有理由不成為世界一流。他同時表示，要壯大財富管理行業(yè)，加大對外開放力度，引進各種專業(yè)化的機構投資者，為企業(yè)年金、社保基金、住房公積金和養(yǎng)老金參與資本市場提供公平高效的平臺。而在會后接受記者采訪時，郭樹清對滬深兩市最新出臺的退市標準做了評價，稱“兩市退市標準并不低，今年年底以前肯定會有一些企業(yè)退市。”并表示對藍籌股的信心始終沒有改變過，“因為對藍籌股的信心就是對中國股市的信心?！? 郭樹清說，推進資本市場的科學發(fā)展需要下苦功夫。從近期來看，首先是堅定不移地深化發(fā)行和退市制度改革。加大對新股發(fā)行過程中各種違法違規(guī)行為的監(jiān)管和懲治力度，增強行業(yè)機構的責任意識和法紀意識。抓緊實施主板、中小板的退市制度改革方案，做好新老制度執(zhí)行的銜接工作，加強對具體實施過程的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)風險，改進措施，確保平穩(wěn)過渡。 其次是加快發(fā)展多層次、多產品的資本市場體系。大力發(fā)展債券市場，積極推進統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權交易市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨及衍生品市場，形成多層次的資本市場體系，增強資本市場的涵蓋面和包容度。加大產品創(chuàng)新力度，認真做好中小企業(yè)私募債試點，推出石油期貨和國債期貨，拓寬居民理財?shù)那馈? 再次，狠抓上市公司治理結構完善。堅持“關口”前移，要在上市過程中就重點關注公司治理是否健全，是否具有清晰的權力制衡和有效的制度約束。要更加注重監(jiān)督上市公司董事會、監(jiān)事會的運行情況，確保治理機制有效發(fā)揮。 “只有上市公司的質量靠得住，股票市場的基礎才能扎得牢?！惫鶚淝逭f。 第四，以更大決心和更細致的服務培育機構投資者。壯大財富管理行業(yè)，加大對外開放力度，引進各種專業(yè)化的機構投資者，為企業(yè)年金、社?；稹⒆》抗e金和養(yǎng)老金參與資本市場提供公平高效的平臺。 “當保險行業(yè)還排在全球第六名，共同基金還排在全球10強之外時，我們很難有一個強大成熟的資本市場?！惫鶚淝灞硎尽? 第五，不斷提高市場效率。始終把保護投資者利益放在首位，強化市場投資功能，建設成熟理性的市場文化；加強中介機構建設和資本市場司法制度建設；正確處理政府和市場的關系，推進市場化改革；維護公平競爭的市場秩序，強化懲戒機制，健全誠信體系。 第六，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。在國務院統(tǒng)一部署和領導下，加快清理整頓不規(guī)范的交易場所。金融危機表明，除了要加強市場微觀主體的監(jiān)管以外，還需要強化宏觀審慎監(jiān)管，特別是要防范系統(tǒng)性風險。必須加強宏觀經濟分析，加強不同監(jiān)管部門和地方政府之間的協(xié)作，共同防范系統(tǒng)性金融風險。 “中國經濟持續(xù)三十多年的超高速增長，促成了全球經濟政治格局的根本改變。然而，我們的成就并非沒有代價。從要素投入成本和資源配置效率的角度來看，許多方面已經達到極限。所以，今年以來，國民經濟增速有所放緩，非常正常也非常合理。我們不能不轉變發(fā)展方式，這正是‘十二五’規(guī)劃的核心內容。在此過程中，金融體系的深入改革，承擔著全局的歷史的責任?！惫鶚淝灞硎?。 他稱，中國經濟中儲蓄和投資結構嚴重失衡。“結構失衡的問題有著深刻的社會、文化和經濟政治體制背景。一個重要原因是要素市場未能充分發(fā)揮其在資源配置中的基礎性作用，這需要繼續(xù)深化改革，打破勞動力、土地、資本等要素市場長期存在的體制性障礙，顯著地提高資源配置的效率?！? 他同時指出，我國金融市場本身也存在著較為嚴重的結構性問題。首先是金融業(yè)內部結構失衡，最突出的表現(xiàn)是高度依賴間接融資體系，直接融資比重過低；其次，在資本市場內部也存在著結構失衡，體現(xiàn)為債券市場發(fā)展嚴重滯后、股權融資市場層次單一、期貨及衍生品發(fā)展不足、投資者結構很不合理；再次是面向實體經濟的金融服務存在結構性失衡，在以商業(yè)銀行為主導的金融體系中，大企業(yè)、政府相關企業(yè)占有的金融資源優(yōu)勢比較明顯，中小微企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)獲得的服務非常有限。 與此同時，郭樹清指出，直接金融具有推動產業(yè)結構調整升級的天然優(yōu)勢。我國經濟中目前最尖銳的問題是小型微型企業(yè)融資難。小型微型企業(yè)往往需要的是本金，或者是時間稍長一點的債務融資，這種服務只能由基礎的直接融資來提供。 “真正的新興產業(yè)往往孕育于小微企業(yè)之中，其極大的不確定性和輕資產的特點，決定其往往難以獲得銀行信貸資金的支持，資本市場，包括股票、債券，以及風險投資、私募股權基金等，提供了一套融資方和投資方風險共擔、利益共享的機制，可以成為推動創(chuàng)新型企業(yè)成長的基礎平臺。”郭樹清說。 而完善民生保障，從根本上要求資本市場能夠充分發(fā)展。社會保障和養(yǎng)老體系建設嚴重不足，社保資金和企業(yè)年金等長期資金面臨投資渠道狹窄和體制建設落后等挑戰(zhàn)，保值增值壓力巨大，需要通過專業(yè)機構投資者的發(fā)展，科學合理地參與資本市場。 “這本身是一件不同尋常的好事，問題在于，一定要使之能夠保值增值。沒有資本市場這是做不到的?！惫鶚淝逭f。 他同時表示，資本市場的發(fā)展，有利于分散金融體系的內部風險，而且也可以減少系統(tǒng)性危機的發(fā)生頻率，減輕其不良后果。直接融資體系提供了融資者和投資者直接對接的場所，在降低社會成本的同時，也對融資主體的誠實守信和投資者的風險認知提出了更高要求。 同時，資本市場發(fā)展也與其他要素市場的發(fā)展，以及整個社會的公平正義和民主法治高度關聯(lián)。不斷提高市場效率、優(yōu)化資源配置是個永恒的主題。 “美國臉譜公司上市的‘打新’和‘炒新’現(xiàn)象說明，即使是成熟市場上也存在很多不理性行為；摩根大通‘倫敦鯨’事件則警示大家，即便是危機中表現(xiàn)最好的銀行，其風險控制仍可能存在著很要命的薄弱環(huán)節(jié)?！惫鶚淝逭f。 此外，郭樹清表示，上海國際金融中心的建設離不開資本市場的發(fā)展。中國證監(jiān)會將一如既往地全力支持和服務上海國際金融中心建設。