下半年收入分配改革方案出臺、穩(wěn)步下調(diào)利率……權威專家在“經(jīng)濟每月談”上的表態(tài)，給中國經(jīng)濟二季度觸底回升以更明確的信心。

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員賀鏗14日表示，今年經(jīng)濟下行的壓力短時間內(nèi)難以緩解，二季度應該是最困難的時候，但三、四季度一些數(shù)據(jù)會逐漸好轉(zhuǎn)，“今年的經(jīng)濟增長率不會低于8%。”

中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長曹文煉也指出，經(jīng)濟在二季度末很有可能企穩(wěn)回升。在他看來，當前的經(jīng)濟形勢好于2008年金融危機爆發(fā)之時，并且“這一輪經(jīng)濟下滑有很大因素是主動調(diào)控的結(jié)果”。

擴消費不能急功近利

今年以來的宏觀數(shù)據(jù)并不樂觀。消費、投資、出口增速同步放緩。與此同時，物價、資產(chǎn)價格、企業(yè)利潤、財政收入也出現(xiàn)回落。

在國家信息中心首席經(jīng)濟師、預測部主任范劍平看來，當前經(jīng)濟減速最主要是出口和投資引起的，消費并不是經(jīng)濟減速最主要的原因。因此，從短期形勢來看，沒有必要大幅度調(diào)整短期需求管理政策來刺激消費需求。

“如果像上次一樣刺激房地產(chǎn)、汽車等市場，可能會打亂居民消費的節(jié)奏，透支未來的增長潛力，副作用很大。”范劍平強調(diào)：擴大消費不能急功近利，而應該志在長遠。

賀鏗也認為，當前需著力擴大消費需求，而擴大消費需求在政策層面必須抓收入分配改革。

“6月份的全國人大常委會，國務院會作出改革的一些考慮、一些方案。”據(jù)透露，今年下半年應該有望出臺收入分配改革方案。

穩(wěn)投資仍是調(diào)控關鍵

與擴大消費相比，曹文煉指出，“穩(wěn)投資”是當前宏觀調(diào)控的關鍵。

“穩(wěn)投資是今年宏觀調(diào)控的關鍵，因為出口和進口受外部形勢的影響，如果補貼過多、過大容易引起貿(mào)易保護主義和貿(mào)易摩擦。而消費的增長是一個長期過程，是一個制度變革的過程。”

穩(wěn)投資的資金從哪里來？曹文煉表示，繼續(xù)依靠土地財政是不可取的，當前有必要進行第三次債務重組。

“當前是實行第三次國民經(jīng)濟債務調(diào)整的最有利時機。”曹文煉指出，一是目前通脹趨勢緩解，是發(fā)行國債的好時機；二是人民幣升值壓力已經(jīng)明顯緩解；三是堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，而地方政府投資又需要錢，投融資平臺需要債務重組。

曹文煉還指出，現(xiàn)在海外經(jīng)濟、歐債危機的不確定性等形勢依然嚴峻，要逐步、穩(wěn)健的下調(diào)利率，“今年下半年預計還可以再下調(diào)兩次。”

值得注意的是，中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長陳永杰表示，今年穩(wěn)增長最大的貢獻者是民間投資。他建議，要加快出臺促進民間投資36條的相關配套措施。

“按照國家發(fā)改委要求，有逾40個部門要出臺相關配套措施，但到現(xiàn)在為止，僅有不到一半公布，未來應加快出臺。”他同時強調(diào)，配套措施的落實和執(zhí)行也很重要。