農(nóng)村金融改革率先在浙江麗水啟動。央行17日發(fā)布的《麗水市農(nóng)村金融改革試點總體方案》指出，要綜合運用信貸、證券、保險、信托、擔保等金融資源，提升直接融資所占比重，完善多層次金融市場體系。對試點中有重大政策突破的事項，嚴格按照“一事一報”原則，經(jīng)批準后實施。

去年9月，麗水就在總結(jié)近年來農(nóng)村金融創(chuàng)新實踐的基礎上，報經(jīng)浙江省政府同意向央行申報了農(nóng)村金融改革試點。方案明確，中國人民銀行和浙江省人民政府以“行省共建”模式推動麗水市農(nóng)村金融改革試點，中國人民銀行杭州中心支行和麗水市人民政府負責落實有關工作。

至于如何完善農(nóng)村多層次金融市場體系，方案明確，一方面要積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶等規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，推薦其到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板進行市場融資。另一方面，大力支持符合條件的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債等非金融企業(yè)債務融資工具。同時，探索開展農(nóng)村特色的農(nóng)產(chǎn)品（000061）保險品種和小額貸款信用保證保險試點，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種。再者，積極發(fā)展信托、股權投資基金，在國家政策允許范圍規(guī)范各類農(nóng)村投融資平臺建設，引導社會資本積極參與“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。

同時，積極引導社會資本和民間資本進入金融領域，鼓勵有條件的地方以縣（市、區(qū)）為單位建立社區(qū)銀行、融資租賃公司、典當行等適合麗水區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的各類中小型金融機構和組織。

中央財經(jīng)大學中國銀行（601988）業(yè)研究中心主任郭田勇認為，改革方案提出在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行、證券、保險、信托等多層次的金融市場，多樣式的金融服務可以給農(nóng)村經(jīng)濟提供一條龍、全方面服務，實則是給農(nóng)村金融注入新內(nèi)容。

麗水市表示，在繼續(xù)深化具有“麗水模式”的信貸支農(nóng)、信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、創(chuàng)新利農(nóng)等金融支農(nóng)工程的同時，全面實施“改革助農(nóng)”工程，重點圍繞創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系、豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品體系、強化金融惠農(nóng)政策體系、健全農(nóng)村金融市場體系、完善農(nóng)村金融信用體系、搭建金融服務平臺體系、改進農(nóng)村支付服務體系、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)體系等“八大體系”建設。

同時，著力推動農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，加快建立一個多層次、低成本、廣覆蓋、適度競爭、商業(yè)運作的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系，探索農(nóng)村金融發(fā)展之路。