新華網(wǎng) 2012-04-27 16:32:10
專家指出,中國財(cái)政收入走勢出現(xiàn)拐點(diǎn),地方財(cái)政收入告別高增長時(shí)代。地方財(cái)政應(yīng)主動(dòng)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢。
日前,全國23個(gè)各省區(qū)市陸續(xù)公布一季度財(cái)政收入,多數(shù)地區(qū)增速出現(xiàn)回落,部分地區(qū)增速回落甚至超過50個(gè)百分點(diǎn)。專家指出,中國財(cái)政收入走勢出現(xiàn)拐點(diǎn),地方財(cái)政收入告別高增長時(shí)代。地方財(cái)政應(yīng)主動(dòng)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢。
今年一季度在已公布數(shù)據(jù)的23個(gè)省市中,僅內(nèi)蒙古、甘肅、青海3個(gè)省份增速較去年同期略有上升,大部分地區(qū)增速回落超過20個(gè)百分點(diǎn),其中重慶、新疆增速較去年一季度甚至回落50個(gè)百分點(diǎn)以上。經(jīng)濟(jì)大省廣東財(cái)政收入增長9.7%,較上年同期回落12.32個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)近3年來同期最低增幅。北京市一季度財(cái)政收入增幅僅為1.6%,為23個(gè)省區(qū)市中位列最低。
目前,我國地方財(cái)政收入在全國財(cái)政收入中已占據(jù)“半邊江山”。我國地方財(cái)政增幅回落的態(tài)勢也可在近日財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)中得到印證,今年一季度,財(cái)政收入近3萬億元,增長14.7%,增幅回落18.4個(gè)百分點(diǎn),其中,地方財(cái)政收入15333.75億元,增長17.3%,增幅回落17.4個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政收入90%來自稅收收入,稅收收入增幅明顯回落的根本原因還是經(jīng)濟(jì)增速的放緩。財(cái)科所副所長白景明告訴記者,過去財(cái)政收入20%-30%的增速難以出現(xiàn)了。隨著產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這兩年有些東部發(fā)達(dá)省份的財(cái)政收入已經(jīng)出現(xiàn)較低增速。一季度地方財(cái)政增幅普遍下滑,整體來看可以說是出現(xiàn)了拐點(diǎn)。
對(duì)于財(cái)政增速為何出現(xiàn)較大幅度下滑,北京市財(cái)政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰說:“北京的財(cái)政收入下滑,是多方面因素疊加的結(jié)果,其中政府在樓市、車市、大氣治理等方面調(diào)控政策的深化,使得房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)度減弱了。
房地產(chǎn)調(diào)控力度也是稅收增速下滑的主要原因之一,財(cái)政部分析指出,1至2月商品房銷售額同比下降20.9%,比去年同期增速回落48.3個(gè)百分點(diǎn),使得房地產(chǎn)營業(yè)稅收入大幅下降。
在我國經(jīng)濟(jì)處于全面轉(zhuǎn)型的背景下,財(cái)政收入增幅放緩甚至出現(xiàn)下滑是必經(jīng)階段。我國的地方財(cái)政也應(yīng)在多方面進(jìn)行自身調(diào)整,積極應(yīng)對(duì)。韓杰說,北京市從去年主動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),金融、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件等行業(yè)正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也在增加,財(cái)政收入“多點(diǎn)支撐”局面正在形成。專家認(rèn)為,這也反映了我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體戰(zhàn)略。
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