最近溫州已被批準為金融改革綜合試驗區(qū)，允許當?shù)氐拿耖g資本來組建小型的社區(qū)型的銀行，同時允許已經(jīng)大量存在且符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。中國民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞認為，這是一個很好的開頭，讓中小企業(yè)、微型企業(yè)看到了希望。

保育鈞稱，中國有90％的小型、微型企業(yè)貸不到款，原因主要在于，首先，中國金融系統(tǒng)的結構很不合理，國內(nèi)沒有為中小企業(yè)和微型企業(yè)服務的金融機構；其次，體制機制還沒開放，存貸款利率受到管制；再次，尚未建立存款保險機制；最后，國內(nèi)銀行業(yè)的監(jiān)管是垂直的。保育鈞認為，解決問題的基本辦法是金融銀行業(yè)對內(nèi)開放，讓民間資本來興辦小型金融機構。

央行年初發(fā)布《2011年金融機構貸款投向統(tǒng)計報告》。報告稱，截止2011年12月末，小企業(yè)貸款(含票據(jù)貼現(xiàn))余額10.76萬億元，同比增長25.8%，比上年末下降3.9個百分點。

而銀監(jiān)會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，全國小企業(yè)貸款余額達5.8萬億元，占企業(yè)貸款余額的比例為22.2%。兩年的時間，小企業(yè)貸款余額增長了近一倍。 雖然速度驚人，但是對于資金饑渴的廣大小企業(yè)來講，這樣的規(guī)模，僅僅是杯水車薪。

自2011年以來國務院密集調研并出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，從多個層面對支持小微企業(yè)發(fā)展做了具體要求，人民銀行、銀監(jiān)會等部委積極響應，均出臺一系列政策措施大力支持小微企業(yè)發(fā)展，在加大信貸支持、切實降低融資成本、拓寬融資渠道、差異化監(jiān)管、促進小金融機構改革與發(fā)展、促進民間借貸健康發(fā)展等各個方面都下大力氣對國務院要求進行了深化和細化。銀行業(yè)金融機構順勢而為，采取了多項具體措施落實相關政策和監(jiān)管要求，小微企業(yè)融資環(huán)境有了一定程度的好轉。

一些小企業(yè)負責人在接受記者采訪時表示，前兩年，輿論焦點放在“中小企業(yè)融資難”，國家和銀行都有了相應的政策，但這些政策往往落不到小微企業(yè)頭上，絕大多數(shù)還是流向那些規(guī)模和實力都比較穩(wěn)定的企業(yè)。作為小微企業(yè)，名義上是扶持的對象，實際上真正獲益的并不多。

全國工商聯(lián)副主席孫曉華在接受記者采訪時表示，“在中小企業(yè)當中，小企業(yè)的問題更加突出，很多中型企業(yè)的情況會好一些?；\統(tǒng)的講中小企業(yè)有可能還是會面向中型企業(yè)，小企業(yè)的問題還是得不到解決。”

據(jù)了解，目前我國小企業(yè)貸款覆蓋率僅為20%，而中型企業(yè)為90%，大企業(yè)為100%。2010年授信額在500萬元以下的小企業(yè)貸款占全國企業(yè)貸款余額的比重不超過5%。即便是近兩年，作為一個明確扶持的群體，小企業(yè)仍然有苦難言。

銀行業(yè)相關人士在接受記者表示，雖然很多銀行在財務報表中披露出小企業(yè)貸款業(yè)務的突飛猛進，但是很多銀行，特別是國有銀行的小企業(yè)貸款增長速度很快，多數(shù)不是真正意義上的小企業(yè)，而是低風險的小企業(yè)，安全系數(shù)相當高。一般意義上的小企業(yè)貸款做的很少。只有為數(shù)不多的銀行從加大了風險的容忍度出發(fā)，批量做小微貸款。