每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

“目前，我國支付清算市場正處于高速的成長階段，支付業(yè)務量持續(xù)、快速增長，支付體系維持平穩(wěn)、高效運行。”3月30日，中國人民銀行支付結算司支付工具管理處處長歐韻君在由CFCA主辦的“2012年中國電子銀行聯(lián)合宣傳年”啟動儀式上如是表示。

非現(xiàn)金支付快速增長

據(jù)歐韻君表示，2011年非現(xiàn)金支付業(yè)務量增長快速，尤其是隨著網(wǎng)絡技術和通信技術的進步，各類新型支付機構和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，拓展了支付體系的深度和廣度。非現(xiàn)金支付工具廣泛應用，目前已經(jīng)形成了以票據(jù)和銀行卡為主體、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等電子支付為發(fā)展方向的支付工具體系。

據(jù)歐韻君介紹，不包括第三方支付機構，僅就銀行的電子支付統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年底，全國銀行網(wǎng)上支付客戶數(shù)量3.69億戶，發(fā)生業(yè)務151億筆、金額695萬億元，業(yè)務筆數(shù)、金額同比分別增長77%和33%。

移動支付客戶數(shù)1.45億戶，發(fā)生業(yè)務2.42億筆、金額0.99萬億元，業(yè)務筆數(shù)、金額同比分別增長109%和74%。

安全問題不容忽視

歐韻君表示，網(wǎng)上支付、移動支付遠遠超過任何一種傳統(tǒng)支付工具的增長速度，代表了發(fā)展方向。但也帶來了新的形勢和挑戰(zhàn)，伴隨著現(xiàn)代信息技術在支付領域的廣泛應用，客戶信息的保護、客戶資金的安全等消費者權益保護問題日益突出。

歐韻君還透露，人民銀行結算司目前正在研究制定《支付機構互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務管理辦法》、《電子支付指引》，逐步努力完善支付體系的法規(guī)制度，目前已經(jīng)確立了規(guī)范創(chuàng)新、安全和高效并重的監(jiān)管目標，支付體系的風險防范能力不斷增強。

中國人民銀行科技司安全處處長王小青也表示，面對網(wǎng)銀發(fā)展中的不安全因素，一方面人民銀行將督促各商業(yè)銀行完善網(wǎng)銀安全風險控制措施，另一方面將及時修訂相關的網(wǎng)銀的安全規(guī)范，推進網(wǎng)銀系統(tǒng)的深度監(jiān)測、降低網(wǎng)銀安全事件發(fā)生概率。

針對網(wǎng)上銀行的安全，銀監(jiān)會信息中心信息科技風險監(jiān)管處處長駱絮飛也表示，正在研究制定網(wǎng)上銀行的安全風險管理指引，不斷加大監(jiān)管力度，強化對銀行業(yè)信息安全的監(jiān)管和指導。目前已經(jīng)形成包括現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、事件處置和專項保障相結合的多層次的信息科技監(jiān)管的措施體系。同時針對網(wǎng)銀的安全、客戶數(shù)據(jù)保護已經(jīng)開展了多個專項的宣傳檢查，切實防控風險、維護和保障存款人的利益。

中國金融認證中心（CFCA）總經(jīng)理季小杰介紹，“中國電子銀行聯(lián)合宣傳年”是由CFCA牽頭，聯(lián)合各商業(yè)銀行發(fā)起的全國范圍大型電子銀行公益活動。自2004年底至今，已經(jīng)連續(xù)開展了八年，隨著網(wǎng)絡技術的不斷提高和消費習慣的變化，網(wǎng)銀、手機銀行飛速發(fā)展， “放心安全用網(wǎng)銀聯(lián)合宣傳年”活動涉及的業(yè)務領域從網(wǎng)上銀行擴展到包括手機銀行、電子支付等在內(nèi)的全電子銀行領域。所以從今年起，持續(xù)7年的“放心安全用網(wǎng)銀聯(lián)合宣傳年”活動正式更名為“中國電子銀行聯(lián)合宣傳年”。