每經(jīng)記者 夏冰  發(fā)自上海

“上海正全力打造全球高端的‘智造中心’,通過推進‘雙倍增一提升’工程,令上海制造業(yè)轉型改造步伐提速，產業(yè)國際競爭力顯著提升。”2月29日，在上海市政府舉辦的《上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布會上，上海經(jīng)信委副主任劉健如是表示。

與此同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者進一步獲悉，“十二五”期末，上海將實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比2010年翻番、生產性服務業(yè)營業(yè)收入比2010年翻番，戰(zhàn)略性新興產業(yè)屆時在集成電路、通信設備領域將形成一批標志性成果。

“十二五”期末戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值翻番

“‘十二五’時期力爭使上海成為全國率先轉變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新引領區(qū)、高端生產性服務業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設成為全球高端‘智造’中心之一奠定基礎。”據(jù)上海市經(jīng)信委副主任劉健介紹，上海將聚焦發(fā)展新能源、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、先進重大裝備、民用航空航天、高端船舶和海洋工程裝備、新材料、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，組織實施大規(guī)模集成電路、民用航空、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造裝備、新能源汽車與汽車電子、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、衛(wèi)星導航等一批重大專項工程。

據(jù)劉健介紹，“十一五”當中，特別是07年以后，上海每年工業(yè)固定資產投資基本上穩(wěn)定在1400億左右，年均增長在4.6%，其中，工業(yè)增加值和工業(yè)總產值分別達到了11%和12.8%。

在談到“十二五”期間，工業(yè)投資中如何改善投資結構，優(yōu)化投資時，劉健表示：“把更多的投資，新增的產業(yè)項目，更多的要向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)確定的重大專項優(yōu)先保障，加大這方面的投資力度，使上海的產業(yè)向高端走，提升能級。”

據(jù)悉，“十二五”期末，上海的戰(zhàn)略性性新興產業(yè)將形成一批標志性成果，包括集成電路、通信設備領域技術水平接近國際先進水平，新能源汽車保持國內領先、與國際先進水平差距縮小，海洋工程裝備在系列化、深海化方面走在全國前列，核電、太陽能等新能源裝備保持國內領先，大型客機實現(xiàn)首飛。

“十二五”上海加大對外環(huán)以內區(qū)域淘汰落后產能

“十二五期間，調整落后產能仍然是我們產業(yè)結構調整當中重要的一環(huán)，對外環(huán)以內的重點區(qū)域加以關注。”劉健在介紹“十一五”上海在淘汰落后產能節(jié)能減排方面取得的成效時指出，2007年后上海加大了對落后產能的調整力度，2007年到2010年共計調整了2800多項，節(jié)約標煤480萬噸。同時也累計減少了1000億元的產值。通過這些落后產能的調整，上海騰出了大概4.6萬畝的土地。工業(yè)污染物廢棄物的排放，特別是COD、二氧化硫得到了大幅度減少，整個城市環(huán)境也得到了明顯的改善。以此同時，十一五”期間關停了危險化學品的生產企業(yè)、存儲企業(yè)149家，上海的重化產業(yè)在整個“十一五”當中產業(yè)結構也得到了不斷改善，整個工業(yè)總產值比重也從23.9%下降到了20.6%?！　?/p>

與此同時，劉健指出，“十二五”期間，上海在淘汰落后產能方面將會有一些轉變：如從原來比較注重節(jié)能，要向節(jié)能和減排并重；從原來比較注重節(jié)能降耗的考核更加注重節(jié)能減排，環(huán)境保護，包括城市安全綜合效益的考核；從單個企業(yè)、單個項目的調整向更加注重重點行業(yè)、重點區(qū)域的整體調整轉變。

另外，在重點行業(yè)方面，劉健強調：“十二五”工業(yè)規(guī)劃中確定了12個重點調整行業(yè)，有的整體退出，有的壓縮產能。在重點區(qū)域方面，上海將更加關注外環(huán)以內的重點區(qū)域，比如桃浦工業(yè)區(qū)、黃浦江的上游、工業(yè)區(qū)塊以外存量工業(yè)用地的調整，以及一些工業(yè)環(huán)境整治的重點區(qū)域，如吳涇工業(yè)區(qū)等區(qū)域。

2015年爭取3家工業(yè)企業(yè)進世界500強

據(jù)劉健介紹，“十二五”上海還將擴大對內對外開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，深度融入?yún)^(qū)域乃至全球產業(yè)鏈分工體系，推進國有企業(yè)開放性市場化重組，著力吸引中央企業(yè)落戶，提高吸引外資質量和水平，增強工業(yè)集聚輻射能力，2015年爭取3家工業(yè)企業(yè)進入世界500強。

在具體目標指標設定上，“十二五”時期淡化了以往五年規(guī)劃所用的工業(yè)總產值等總量規(guī)模目標，強化了經(jīng)濟效益、結構優(yōu)化、創(chuàng)新能力和資源環(huán)境目標，“十二五”期末，工業(yè)增加值率比2010年提高2.5個百分點，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到1.5%左右，技術改造投資占全部工業(yè)固定資產投資的比重達到55%，工業(yè)能源綜合利用效率比2010年提高5個百分點，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%以上。