每經編輯｜每經記者 夏冰 發(fā)自上海    

每經記者 夏冰 發(fā)自上海

2月16日，國家工商總局發(fā)布《國家工商總局關于支持上海“十二五”時期創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），系統(tǒng)地提出了支持上海經濟社會發(fā)展的18條政策措施。據(jù)悉，這18條政策措施涉及 “建立現(xiàn)代企業(yè)登記注冊體系”、“支持企業(yè)市場化兼并重組”、“拓展出資方式”等多個領域以支持上海創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。

上海市委副書記、市長韓正表示，18條政策措施公布后，上海相關部門將及時制定實施細則，以期推動各項政策盡快落實，從而惠及各類市場主體。

“今后，我們公司在變更企業(yè)名稱時可以就近向工商分局進行名稱查重、直接受理登記，避免了往返北京辦理，這對于我們企業(yè)而言都是比較實惠的舉措。”從事金屬加工業(yè)的某大型企業(yè)老總陳向如對《每日經濟新聞》記者表示。

據(jù)悉，“十二五”期間，上海市將積極引入企業(yè)營運中心、物流中心、分撥中心、銷售中心、采購中心、結算中心，集聚國內外大企業(yè)和地區(qū)總部。但令人尷尬的是，過去很多住所設在上海的特大型企業(yè)往往由國家工商總局登記管轄，申請人需向國家工商總局申請辦理相關注冊手續(xù)。而此次《意見》推出的新政將徹底改變這一工商登記門檻。

《意見》指出，將國家工商總局登記管轄的內資企業(yè)登記管轄權下放到上海，對于住所設在上海市、依法應當由國家工商總局登記管轄的內資企業(yè)，依企業(yè)申請，上海市工商局可以進行登記。根據(jù)《公司登記管理條例》等相關法規(guī)的規(guī)定，各級工商行政管理機關具有相應的登記管轄權。

《意見》的另一亮點在于支持企業(yè)市場化兼并重組，簡化企業(yè)兼并重組工商登記手續(xù)，允許以股權投資方式直接申請設立集團母公司。上海市工商局方面表示，這條政策不僅簡化了企業(yè)集團登記流程，也減少了企業(yè)重組過程中的流動資金成本，有利于企業(yè)拓展規(guī)模、增強實力。

另外，新政還指出：因合并分立導致分支機構隸屬關系發(fā)生變化的，可在合并分立完成之后辦理分支機構隸屬關系變更登記。上海工商局在解讀該政策時稱，這一舉措實質上是創(chuàng)設了分支機構隸屬關系變更登記，簡化了企業(yè)登記手續(xù)，避免了原先通過“一歇一開”的方式進行登記給企業(yè)帶來的諸多不便。

近年來，上海市欲加快形成以服務經濟為主導的產業(yè)結構，在深化經濟結構調整、創(chuàng)新轉型的發(fā)展中獲得了來自國家的多項政策支持?！睹咳战洕侣劇愤M一步獲悉，新的政策措施旨在從加快構建現(xiàn)代市場體系、加快形成以服務經濟為主的產業(yè)結構、深化浦東綜合配套改革、完善市場監(jiān)管體制機制等方面出發(fā)，“簡政放權”支持上海轉型發(fā)展。