市場期待已久的光伏電價終于出臺，國家發(fā)改委昨日下發(fā)通知，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。有分析認(rèn)為，此舉為國內(nèi)光伏發(fā)電市場的啟動提供了良機，對行業(yè)內(nèi)相關(guān)上市公司形成真正利好。

　　根據(jù)通知，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、年底前建成投產(chǎn)、但尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。今年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及今年7月1日之前核準(zhǔn)但截至今年年底前仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余各地上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

　　長江證券(000783)分析師鄒戈認(rèn)為，光伏電價的出臺具有里程碑意義，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場的真正啟動。行業(yè)對比發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)電價法出臺以后，國內(nèi)的風(fēng)電市場啟動；跨國對比發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)電價法出臺以后，德國、西班牙、意大利的市場才開始爆發(fā)。

　　作為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源，是我國近年政策大力扶持的重點，而光伏發(fā)電又是近年發(fā)展最快的新能源。雖然國家對光伏發(fā)電市場進(jìn)行了大力扶持，但國內(nèi)光伏發(fā)電市場尚未真正啟動。我國是光伏生產(chǎn)大國，卻一直不是光伏市場大國。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國光伏組件產(chǎn)量約8GW，占全球市場的約50%，但2010年國內(nèi)光伏裝機規(guī)模僅為520MW，其所用組件僅占國內(nèi)總產(chǎn)量的約6%，也就是說超過90%的國產(chǎn)組件出口到了海外市場。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前光伏市場的持續(xù)低迷，恰好為國內(nèi)光伏發(fā)電市場的啟動提供了良機。前些年國外市場需求旺盛，且外銷價格更高，降低了國內(nèi)市場對于光伏組件生產(chǎn)商的吸引力，阻礙了國內(nèi)光伏發(fā)電市場的發(fā)展。大同證券(博客,微博)分析師蔡文彬表示，在當(dāng)前國外需求放緩，行業(yè)競爭激烈導(dǎo)致組件價格大幅下降的背景下，國內(nèi)市場的吸引力將大幅提升。因此，當(dāng)前國內(nèi)光伏市場激烈競爭，帶來豐富而便宜的光伏組件，將為國內(nèi)光伏發(fā)電市場啟動提供良好的外部環(huán)境。

　　雖然此次政策的發(fā)布被認(rèn)為對光伏行業(yè)發(fā)展長期有利，但也有觀點認(rèn)為，目前的政策仍然存在需要明確的地方。華泰聯(lián)合分析師王海生就指出，政策并未規(guī)定企業(yè)享受補貼電價的年限，造成收益率無法計算，銀行難以為項目貸款；且只說是會繼續(xù)下調(diào)電價，但沒說時間和力度。

　　王海生認(rèn)為，與電力央企進(jìn)行戰(zhàn)略性合作的組件企業(yè)，政策對其是實質(zhì)性利好。受益企業(yè)包括超日太陽(002506)（002506）、海通集團(600537)（600537）、航天機電(600151)（600151）等。其中，超日太陽是A股市場交易的上市公司中，唯一入圍西藏電站招標(biāo)的企業(yè)，公司持有日喀則10MW項目80%股權(quán)，將在年內(nèi)建成并網(wǎng)，已具備先發(fā)優(yōu)勢。分析認(rèn)為，光伏補貼電價的出臺，最為利好的是西藏的光伏投資，是全國唯一具備高投資回報的地區(qū)。