每經(jīng)記者｜程曉玲  劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

3月20日，“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州在蘇商大會(huì)上公布下一階段要著力打造的十大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)和十大重點(diǎn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，釋放集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)辟新賽道的明確信號(hào)。

不久前，國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

自2024年首提“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”以來(lái)，政府工作報(bào)告亦連續(xù)三年點(diǎn)題部署。“構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系”的最新表述，則意味著這些極具顛覆性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全新階段。

如國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔所言，這些產(chǎn)業(yè)處在技術(shù)突破“前夜”，現(xiàn)在的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，可能就是明天的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

機(jī)遇空前，對(duì)地方而言，能否盡快在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽中找準(zhǔn)定位、形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，關(guān)乎未來(lái)命運(yùn)。梳理六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道區(qū)域版圖，誰(shuí)在加速突圍？

“遍地開(kāi)花”型

代表產(chǎn)業(yè)：具身智能

在國(guó)家重點(diǎn)布局的六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)中，具身智能無(wú)疑是當(dāng)前最炙手可熱的賽道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少21個(gè)省份2026年政府工作報(bào)告明確提及關(guān)鍵詞“具身智能”或“機(jī)器人”，成為各地爭(zhēng)相布局的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

與此同時(shí)，全國(guó)31個(gè)省份無(wú)一例外對(duì)人工智能、智能經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域作出部署，期望在新一輪競(jìng)逐中贏得先機(jī)。

這一“遍地開(kāi)花”的格局，從側(cè)面折射出具身智能產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特屬性：產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)路線多元、應(yīng)用場(chǎng)景廣。各地圍繞具身智能產(chǎn)業(yè)的多路徑探索，也正加速推進(jìn)。

深圳市龍崗區(qū)全球首家機(jī)器人6S店 圖片來(lái)源：新華社

2025年被業(yè)界稱為人形機(jī)器人“量產(chǎn)元年”。全球知名科技調(diào)研機(jī)構(gòu)Omdia最新報(bào)告顯示，中國(guó)人形機(jī)器人廠商領(lǐng)跑全球，2025年整體出貨量前六名全部由中國(guó)占據(jù)，上海的智元和傅利葉進(jìn)入全球前十行列。

在業(yè)界看來(lái)，上海是國(guó)內(nèi)具身智能領(lǐng)域“最容易且最快量產(chǎn)城市”。

據(jù)測(cè)算，人形機(jī)器人所需的核心零部件，以及看不見(jiàn)的數(shù)據(jù)、控制算法等，以上海為圓心，直線半徑150公里范圍內(nèi)可100%配齊。長(zhǎng)三角領(lǐng)先的硬件供應(yīng)鏈、上海本地積淀已久的人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及人才優(yōu)勢(shì)等，共同為“滬牌”具身智能量產(chǎn)提速按下快進(jìn)鍵。

在此基礎(chǔ)上，上海進(jìn)一步提出，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)算力設(shè)施、行業(yè)語(yǔ)料、垂類模型等布局建設(shè)，推動(dòng)新一代智能終端、智能體等廣泛運(yùn)用。放眼全國(guó)，具身智能正迎來(lái)從技術(shù)驗(yàn)證走向商業(yè)化落地的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——當(dāng)本體靈活性已達(dá)到實(shí)用化階段，接下來(lái)要比的，是誰(shuí)的“干活”能力更強(qiáng)。

今年廣東“新春第一會(huì)”上，廣東省委書(shū)記黃坤明強(qiáng)調(diào)要讓具身智能“用”起來(lái)，釋放出鮮明信號(hào)。在此之前，《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》就明確提出，加快打造具有全球影響力的“人工智能+制造業(yè)”融合發(fā)展示范區(qū)。

不難看出，作為全國(guó)制造大省，廣東將重點(diǎn)放在了應(yīng)用示范與推廣——制造業(yè)規(guī)模約占全國(guó)1/8，擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類，以及新一代電子信息等10個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，無(wú)疑為其提供了豐富的“試驗(yàn)場(chǎng)”。

從政府工作報(bào)告看，當(dāng)不少地方有關(guān)具身智能的表述仍處于“布局”“培育”階段，而以廣東為代表的部分省份已瞄準(zhǔn)更細(xì)分的賽道。比如廣東提到，“加快推進(jìn)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用”，培育一批垂直領(lǐng)域大模型和場(chǎng)景專用小模型，加快建設(shè)具身智能訓(xùn)練場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

此外，山東省政府工作報(bào)告亦提出“建設(shè)具身智能機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)體系”，浙江則明確積極創(chuàng)建具身智能等國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地。

北京則將目光轉(zhuǎn)向場(chǎng)景開(kāi)放。根據(jù)北京日前出臺(tái)的《具身智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，將分批次開(kāi)放科研教育、汽車生產(chǎn)、商業(yè)零售等應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)先推動(dòng)萬(wàn)臺(tái)具身機(jī)器人規(guī)模落地，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)前瞻探索養(yǎng)老、家庭服務(wù)等民生場(chǎng)景的應(yīng)用解決方案。

特色突圍型

代表產(chǎn)業(yè)：生物制造、氫能

必須指出的是，未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性強(qiáng)，需要因地制宜、理性布局。

從另一角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)也并非少數(shù)經(jīng)濟(jì)大省的專屬賽場(chǎng)，其他地區(qū)也可依托產(chǎn)業(yè)稟賦，實(shí)現(xiàn)特色突圍。

比如，憑借豐富的農(nóng)業(yè)原料資源等優(yōu)勢(shì)，黑龍江已成為國(guó)內(nèi)生物制造領(lǐng)域的重要一極。2024年，綏哈大齊生物制造集群正式躋身“國(guó)家隊(duì)”，成為生物制造領(lǐng)域唯一國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期黑龍江生物制造領(lǐng)域骨干企業(yè)從不足80家發(fā)展到194家，產(chǎn)值超過(guò)1000億元、年均增長(zhǎng)超過(guò)10%。根據(jù)黑龍江省政府工作報(bào)告，今年將加快發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展新一輪生物經(jīng)濟(jì)“雙百工程”，生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收繼續(xù)保持增長(zhǎng)10%以上。

同樣在生物制造領(lǐng)域，重慶、云南、內(nèi)蒙古、寧夏等多個(gè)省份都在發(fā)力布局。其中重慶市政府工作報(bào)告提出“籌建重慶市生物制造研究院，支持重慶國(guó)際生物城創(chuàng)新藥生態(tài)圈發(fā)展”；云南瞄準(zhǔn)“培育生物制造產(chǎn)業(yè)園”，海南則點(diǎn)題“海洋生物制造”。

另一個(gè)憑借區(qū)域資源稟賦大有可為的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是氫能。

氫能重卡在陸海新通道重慶無(wú)水港等候發(fā)車 圖片來(lái)源：新華社

早在“十四五”規(guī)劃綱要中，氫能就被納入前瞻謀劃的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至少有23個(gè)省份2026年政府工作報(bào)告明確提及該產(chǎn)業(yè)，超過(guò)20個(gè)省份已明確未來(lái)5至10年氫能中長(zhǎng)期規(guī)劃。

不同于化石能源，氫不能直接開(kāi)采，而是需要從水或化石燃料中制取而來(lái)的“二次能源”。這一特性決定了資源稟賦對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)布局的重要性。

眾多省份中，吉林在今年政府工作報(bào)告中著墨最多。

其中提到，2025年中能建松原等一批“綠電氫氨醇”標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，總產(chǎn)能全國(guó)領(lǐng)先；長(zhǎng)春、松原、白城入選國(guó)家能源領(lǐng)域首批氫能區(qū)域試點(diǎn)；全國(guó)首列氫能文旅列車成功投運(yùn)等。

近日，吉林省委書(shū)記黃強(qiáng)在調(diào)研中也專門試乘體驗(yàn)氫能列車，表示要“讓氫能源市域列車奔馳在吉林大地”。

作為我國(guó)九大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光發(fā)電基地之一，吉林綠電資源豐富；同時(shí)，其老工業(yè)基地的基礎(chǔ)為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了支撐：一汽、中車長(zhǎng)客等企業(yè)深耕氫能裝備制造，省內(nèi)密集的化工產(chǎn)業(yè)集群則形成天然的綠氫消納市場(chǎng)。這些優(yōu)勢(shì)，也成為吉林劍指“北方氫谷”的底氣所在。

值得注意的是，3月16日，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，為行業(yè)發(fā)展打開(kāi)更大空間。有專家分析，其最大的亮點(diǎn)在于為氫能產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟“新賽道”——從此前主要應(yīng)用于燃料電池汽車領(lǐng)域，到明確要向鋼鐵、化工、航運(yùn)等工業(yè)領(lǐng)域拓展，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“單一交通示范”邁入“全場(chǎng)景規(guī)?；虡I(yè)化攻堅(jiān)”的全新階段。

對(duì)此，一些省份已有所部署。比如，內(nèi)蒙古在政府工作報(bào)告中特別提到“加強(qiáng)綠氫與冶金、化工、合成生物等行業(yè)耦合應(yīng)用”；甘肅將目光投向氫能裝備等項(xiàng)目建設(shè)，提出創(chuàng)設(shè)一批標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景。

頭部引領(lǐng)型

代表產(chǎn)業(yè)：量子科技、核聚變能、6G、腦機(jī)接口

相比之下，量子科技、核聚變能、腦機(jī)接口、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因極高的技術(shù)壁壘與人才門檻，目前還僅限于少數(shù)“頭部玩家”的競(jìng)爭(zhēng)。

在量子科技領(lǐng)域，安徽是絕對(duì)引領(lǐng)者?！?024年全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，安徽合肥量子產(chǎn)業(yè)排名全球第二，僅次于美國(guó)舊金山。在全球前20強(qiáng)量子企業(yè)中，中國(guó)入圍4家，其中3家來(lái)自安徽。截至2025年底，安徽量子產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已突破100家，企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第一。

當(dāng)前，全球量子產(chǎn)業(yè)化已進(jìn)入“競(jìng)速?zèng)_刺”階段，根據(jù)安徽最新部署，2026年要建設(shè)量子計(jì)算研發(fā)平臺(tái)、深入實(shí)施量子信息“千家場(chǎng)景”行動(dòng)等，加快量子技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

而在核聚變能領(lǐng)域，梳理2026年各地政府工作報(bào)告，僅安徽、湖北、四川三省明確將其列為重點(diǎn)發(fā)展方向。

全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置（EAST）模型 圖片來(lái)源：新華社

這與三地的核心創(chuàng)新資源不無(wú)關(guān)系：安徽依托中科院等離子體物理研究所的技術(shù)積淀，四川有雄厚的核工業(yè)基礎(chǔ)及核工業(yè)西南物理研究院等核心力量，湖北則以華中科技大學(xué)J-TEXT裝置及頂尖學(xué)科優(yōu)勢(shì)為支撐。

此外，作為“中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)搖籃”的上海也以資本為紐帶持續(xù)加碼。上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金先后投資星環(huán)聚能、東昇聚變、翌曦科技和中國(guó)聚變能源有限公司等，初步形成相對(duì)完整且技術(shù)路線多元的核聚變產(chǎn)業(yè)鏈。

6G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集聚效應(yīng)同樣顯著。從2026年政府工作報(bào)告來(lái)看，僅有北京、上海、江蘇三地明確提及6G產(chǎn)業(yè)，且均已取得標(biāo)志性成果，北京6G小規(guī)模實(shí)驗(yàn)網(wǎng)率先建成，上海制定實(shí)施6G未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育方案，江蘇成功搭建全球首個(gè)6G外場(chǎng)試驗(yàn)網(wǎng)。

面向“十五五”時(shí)期，廣東、安徽、湖北、四川、黑龍江等省份也已明確釋放布局信號(hào)，6G賽道區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正持續(xù)擴(kuò)散。

此外，在腦機(jī)接口領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)鏈布局看，重點(diǎn)企業(yè)主要集聚于江浙滬地區(qū)，博睿康、腦虎科技、神念科技、強(qiáng)腦科技等頭部企業(yè)均扎根于此；北京、天津、廣東、陜西、湖北、四川等地，也依托科研實(shí)力凝聚了一批腦機(jī)接口相關(guān)企業(yè)。

還有更多省份躍躍欲試：重慶、山東、山西、江西、黑龍江、海南等均在2026年對(duì)腦機(jī)接口作出布局，力圖卡位新賽道。這場(chǎng)即將改寫(xiě)區(qū)域格局的產(chǎn)業(yè)競(jìng)速，才剛剛拉開(kāi)帷幕。

封面圖片來(lái)源：新華社