2026年是“十五五”開局之年，建議統(tǒng)籌建設(shè)公共推理算力集群，將低成本推理算力納入國家新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，集約化建設(shè)一批高能效推理中心，像水電煤一樣提供普惠、穩(wěn)定的算力供給，構(gòu)建效能評價體系與示范樣板，建立涵蓋綜合成本（TCO）、真實吞吐量、時延穩(wěn)定性的評價標準，并在政務(wù)、城市治理等高頻場景打造一批可復制的低成本應(yīng)用示范，驗證降本路徑，深化“以用促研”機制。同時建議通過開放測試場景、優(yōu)化算力券發(fā)放等方式，鼓勵國產(chǎn)軟硬件在實際應(yīng)用中協(xié)同迭代，逐步提升規(guī)?；评矸?wù)能力，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。