每經(jīng)記者｜劉志遠(yuǎn)    每經(jīng)編輯｜黃博文    

未對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，國電電力（SH600795，股價(jià)4.94元，市值881.08億元）控股公司被罰約31萬元；項(xiàng)目重大變動未重新報(bào)批環(huán)評即投入使用，運(yùn)達(dá)股份（SZ300772，股價(jià)20.10元，市值158.16億元）控股公司被罰20萬元……

2026年1月第二周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第228期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）、337個(gè)地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)1月第二周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有4家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

一周綠鑒：偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到4家上市公司。其中，2家屬于國資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，4家上市公司背后有42.52萬戶股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

本期值得注意的是，國電電力控股公司國家能源聊城發(fā)電有限公司（以下簡稱聊城發(fā)電）因未對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，被聊城市生態(tài)環(huán)境局罰款約31.09萬元。

山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的文號為“聊環(huán)罰〔2025〕1-020號”的處罰書顯示，聊城發(fā)電產(chǎn)生的一般固體廢物委托第三方公司處置，經(jīng)核查聊城發(fā)電2024年至今簽訂處置合同的第三方公司，聊城昌冠保溫工程有限公司、聊城環(huán)明新型建材有限公司等14家公司為商貿(mào)公司，沒有綜合利用和處置聊城發(fā)電產(chǎn)生的一般固廢的能力，導(dǎo)致部分商貿(mào)公司出現(xiàn)擅自傾倒、堆放工業(yè)一般固體廢物，出現(xiàn)一般固體廢物揚(yáng)散、流失等污染環(huán)境行為。聊城發(fā)電未對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項(xiàng)、第二款，聊城發(fā)電被聊城市生態(tài)環(huán)境局罰款31.0937萬元。

1月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過國電電力公開電子信箱發(fā)送采訪函。1月8日，記者致電國電電力，其接線人員表示，將告知相關(guān)人員查收采訪函。截至發(fā)稿，記者未獲進(jìn)一步回應(yīng)。

此外，常熟市人民政府官網(wǎng)發(fā)布文號為“蘇環(huán)行罰字81〔2025〕72號”的處罰書顯示，仕凈科技（SZ301030，股價(jià)12.79元，市值25.88億元）全資子公司蘇州順澤檢測技術(shù)有限公司因篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第四十五條第一款，被蘇州市生態(tài)環(huán)境局罰款11.6萬元，并沒收違法所得0.5萬元。

1月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過仕凈科技公開電子信箱發(fā)送采訪函。1月8日至9日，記者多次致電仕凈科技2025年半年度報(bào)告提及的公開電話，均無人接聽。

環(huán)保處罰：項(xiàng)目大變動未重新報(bào)批

本期，運(yùn)達(dá)股份控股公司道縣運(yùn)達(dá)豐信新能源有限公司（以下簡稱豐信新能源）因項(xiàng)目發(fā)生重大變動未重新報(bào)批環(huán)評即投入使用，被永州市生態(tài)環(huán)境局罰款20萬元。

道縣人民政府官網(wǎng)發(fā)布文號為“永環(huán)罰（道）字〔2025〕27號”的處罰書顯示，《永州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于道縣橫嶺風(fēng)電場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（永環(huán)評〔2023〕50號）文件批復(fù)豐信新能源道縣橫嶺風(fēng)電場新建一座110kV升壓站，但豐信新能源實(shí)際建設(shè)的220kV升壓站，電壓等級由環(huán)評批復(fù)的110kV變更為220kV，豐信新能源升壓站電壓等級升高，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈輸變電建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）〉的通知》（環(huán)辦輻〔2016〕84號）文件的規(guī)定，電壓等級升高屬于重大變動，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》的規(guī)定，豐信新能源升壓站項(xiàng)目屬于“第五十五大類核與輻射”“第161小類中的輸變電工程”“其他（110千伏以下除外）”，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，豐信新能源道縣橫嶺風(fēng)電場220kV升壓站未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件就開工建設(shè)并建設(shè)完成投入使用。

處罰書還顯示，2025年11月19日，豐信新能源向永州市生態(tài)環(huán)境局申請行政處罰減免，理由包括但不限于，豐信新能源及時(shí)整改，重新編制了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》并于2025年9月17日通過了專家評審。永州市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)局案審會集體討論及復(fù)核后，決定采納上述理由，同時(shí)其余理由不予采納。

最后，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)，豐信新能源被永州市生態(tài)環(huán)境局罰款20萬元。

1月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過運(yùn)達(dá)股份公開電子信箱發(fā)送采訪函。1月8日，記者致電運(yùn)達(dá)股份，其接線人員表示，將去查收采訪函。截至發(fā)稿，記者未獲進(jìn)一步回應(yīng)。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公認(rèn)的原則。

（實(shí)習(xí)生郝禹晴、任椏萱和成曜對本文亦有貢獻(xiàn)）